科技银行,能否破解中小企业融资难

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2010年11月10日 09:40:57  来源: 科技日报 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】


新闻缘起
近日,中国农业银行无锡科技支行正式在无锡揭牌设立。作为江苏省首家科技专业支行,这是中国农业银行首家主要面向高新园区和科技企业服务的区域支行,这也是江苏省科技与金融结合的又一有效尝试。
科技银行在国内已有先例,那科技银行和普通银行有哪些区别?主要为企业提供哪些服务?能否真正有效破解中小企业融资难的问题?

权威解读
在我国,占全国企业总数90%以上的小企业已经成为拉动经济增长、增加国家税收、推动自主创新、稳定城镇就业的重要企业群体。然而,这样一个在经济社会生活中占据重要地位、做出重要贡献的群体,却长期受困于融资难问题。
江苏省的科技银行能否破解科技型中小企业融资难的问题?为深入解读科技银行这一政策出台的背景,本报记者采访了有关专家,深入解读科技银行成立的目的、将为企业提供哪些服务、和普通银行不同以及业内对科技银行的看法和建议。
政策背景
科技成果转化资金匮乏,需政府引导金融资源结合
“在推进创新的过程当中最主要的一环就是要提升科技创新的产业化能力。”科技部科研条件与财务司副巡视员邓天佐说,“尽管中央和地方多年来加大投入,但是在创新产业化方向的投入应该说还远远不够。”根据国内外经验,一个研发创意的取得到实现的成果转化和最后形成一个产业,投入的资金比例是1∶10∶100。具体地说,就是有一块钱投入研发环节,那么就要拿出十块钱投入科技成果转化,最后还要投入一百块钱才能把科技成果形成一个产业。
“我国目前的科技投入体系和资源主要投入在研发阶段,应该说中国目前产业化的资金我觉得并不缺乏,无论是我们国内的资金也好还是国际资金,都看好了中国这个市场。随着我们市场体系的逐步完善,资本市场功能的不断发挥,导致了我们大量的资金集聚在产业化阶段。”邓天佐表示,推动创新产业化的资金不仅有保证,而且富富有余。
“但目前这些资金没有很好的出路,所以集聚在房地产市场和小品种的农产品市场。”邓天佐强调,目前最缺资金的环节是推动成果转化方面,“这个阶段资金投入的不足,就造成了我们科技投入不能够高效产出。”
在邓天佐看来,只有通过政府投入引导各种金融资源结合,创造这样的机制才可以解决成果转化及小企业成长的资金问题,才有可能培育新兴产业和战略性产业。
金融机构体系建设严重不足
今年以来,尽管中央为应对金融危机陆续推出了一系列缓解中小企业融资难问题的重大举措,但多数中小企业、特别是小企业并未真正感受到阳光政策的温暖。据今年两会期间全国工商联提交的有关提案分析,造成小企业贷款难的一个重要原因在于我国金融机构的体制机制尚不健全,尤其是机制创新的专门为小企业服务的中小金融机构体系建设严重不足。数据显示,目前全国中小金融机构中仅有城市商业银行不足100家,农村商业银行20多家,农村合作银行近150家,村镇银行等新型农村金融机构100多家。这样的银行数量规模已远远滞后于小企业发展的需要。
“建设创新型国家的最终目标是将自主创新的科技成果转变为生产力,最终形成创新经济。”科技金融专家、四川大学副校长赵昌文表示,长期以来,我国往往只关注科技创新本身,而忽视了支持科技创新的金融体系的创新。
实际上,小企业融资难问题在美、日、韩等发达及新兴国家也都存在,这些国家的一个成功做法就是大力发展中小金融机构,不断健全中小金融服务体系,从而有效缓解了小企业融资难问题。如在美国,资产在10亿美元以下的小银行就有7000多家,这对满足小企业的资金需求起到了重要的保障作用。全国工商联在两会期间的这一提案中强调,对发达国家的这些做法,我国应积极研究和借鉴。
全国工商联经济部部长欧阳晓明在接受媒体采访时表示,尽快成立为中小型科技企业量身定做的、机制创新的、专业化的、区域性的、商业化运作的科技银行,是破解科技型中小企业融资难的有效手段。
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