周其仁等接替樊纲任央行委员 任内将不得公开反对货币政策

周其仁（左）等接替樊纲（右）任央行货币政策委员会委员（资料图）

周其仁：扩张政策到了必须退出的时候；夏斌：货币政策基调是回归正常状态下的适度宽松；李稻葵：如果CPI超3%，货币政策当局应考虑通过加息进行调整

徐以升

明天(3月30日)下午，央行召开的2010年第一季度货币政策委员会会议，将迎来三位新成员：周其仁、夏斌、李稻葵。

《第一财经日报》获悉，央行货币政策委员会委员樊纲已到期离任，国务院日前批准了周其仁、夏斌、李稻葵共3位经济学家成为货币政策委员会新成员。

货币政策委员会并不是货币政策的决策机构，而是央行制定货币政策的咨询议事机构。此前每届都有一位外部金融专家委员，分别是黄达、余永定、李扬、樊纲。

根据《中国人民银行货币政策委员会条例》(下称《条例》)，货币政策委员会成员构成有“金融专家一人”，此次三位金融专家同时进入货币政策委员会，意味着货币政策更注重外部金融专家的力量。

周其仁，北京大学国家发展研究院院长、中国经济研究中心主任。他拥有美国洛杉矶加州大学硕士和博士学位。

夏斌，国务院参事、国务院发展研究中心金融研究所所长，他曾担任深圳证券交易所总经理、央行政策研究室副主任、央行非银行金融机构监管司司长。

李稻葵，全国政协委员、清华大学经济管理学院教授、清华大学中国与世界经济研究中心主任。他拥有美国哈佛大学经济学博士学位，曾经在美国密歇根大学、香港科技大学担任教职，并曾任美国斯坦福大学胡佛研究所国家研究员。

夏斌、李稻葵昨天接受本报和第一财经电视频道的联合访问，阐述了他们的货币观(具体见本报A5版，以及宁夏卫视、第一财经电视频道)。

新人新关口

在三位金融专家新任货币政策委员会委员的同时，中国货币政策的方向实际上也到了一个新关口。

当前，我国实体经济复苏已得到确认，货币政策在信贷规模、存款准备金率、央行票据等数量型工具上，已经启动了有紧缩效应的退出机制。而对于利率、汇率等价格工具是否启动，则成为当前市场关注的焦点。

夏斌昨天对本报记者指出，2009年货币政策整体描述是过于宽松，而不是适度宽松，今年货币政策的基调是“回归正常状态下的适度宽松”，以应对依然复杂的经济形势。

李稻葵昨天对记者指出，今年中国经济将会有一个较高的增长率，但通胀形势也比较严峻，他认为如果CPI超过3%，再考虑到未来的通胀预期，货币政策当局会通过加息来进行调整。

周其仁教授的观点则相对严厉，他在3月中旬的一次访问中指出，过度扩张政策带来的成功是有代价的，现在已到了政策必须退出、让市场来决策的时候了。

目前，人民币汇率问题已经高度政治化。夏斌、李稻葵均认为，不能屈从于某种压力而推动升值，但他们都认为，人民币要回归到金融危机之前有管理的浮动汇率机制上。对于汇率，周其仁也认为，汇率机制的根本问题是市场化问题，未来我们应看到中国采取更多市场政策来应对，包括汇率问题。

据记者了解，进入2010年前两个月，外汇流入导致的外汇占款依然在持续增长。前两月外汇占款增长超过4200亿元，同比增长速度超过60%。这给人民币汇率机制和央行货币回笼造成了压力。

CPI的超预期增长，以及国际大宗商品价格上涨和西南大旱等内外因素，市场对未来通胀的预期偏高，市场也一直在研判央行是否会推出加息政策。

目前货币政策委员会秘书处工作设置在央行货币政策二司。为了筹备明天召开的第一季度会议，3月25日，货政二司司长李波主持了一个专家座谈会，听取不同部门和人士对于货币政策方向的理解。学术界经济学家许小年、郭田勇，金融机构经济学家哈继铭、汪涛，以及来自商务部、住房和城乡建设部的官员参加了此次座谈会。许小年和哈继铭等人在会议上建议央行启动加息政策。

委员重任

由于有较高的选拔要求，入选货币政策委员会的专家一般都为一线学术界人士。根据《条例》，任职货币政策委员会委员的金融专家需要有以下要求，具有中华人民共和国国籍，具有高级专业技术职称，从事金融研究工作10年以上，而且“非国家公务员，并且不在任何营利性机构任职”。金融专家每届任期两年。

近年来，基于中国乃至全球经济和金融市场对中国货币政策的高度关注，任职于货币政策委员会的经济学家引得了市场的广泛关注。李扬、余永定、樊纲等几位历任委员的很多言论都曾引发国际市场的大幅波动。市场很多人士将学者委员的公开发言，理解为中国货币政策的某种信号。

货币政策委员会成员的确能够掌握更多的信息和决策信息，甚至是提前掌握信息。比如，按照《条例》，货币政策委员会秘书处应当在货币政策委员会例会召开的10日前，将会议议题及有关资料送达委员；在会议召开时，向委员提供最新统计数据及有关技术分析资料。

但是，委员的公开发言受到约束。按照《条例》，货币政策委员会委员应当保守国家秘密、商业秘密，不得违反规定透露货币政策及有关情况。此外，货币政策委员会委员在任职期内和离职以后一年内，不得公开反对已经按法定程序制定的货币政策。

在此次学者委员扩容之后，央行货币政策委员会将放大到15名成员，学者之外的其他成员为国务院或部委官员，以及以银行业协会会长身份参与的国开行行长蒋超良。

货币政策委员会被认为是今后中国央行以及货币政策提高独立性的重要平台。值得一提的是，现任央行副行长、外汇局局长易纲，从北京大学教授进入央行体系的第一个职位，即是货币政策委员会副秘书长。