神马文学网上海临港综合经济开发区战略规划研究 中国港口协会网站 - 港口科技
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/19 20:36:31
上海临港综合经济开发区战略规划研究
在深入分析新一轮国际产业转移特点和上海经济发展阶段的基础上，研究报告认为，从抢抓国际机遇、实施国家战略、发挥两港优势、提升产业能级、扭转形象错位出发，充分发挥多项国家战略的叠加效应、依托上海中心城综合功能的支撑作用、发挥毗邻浦东国际空港和洋山深水港地区的区位优势和该地区相对成本低的优势，加快规划建设以装备制造业为核心的临港开发区，不仅十分必要，而且非常紧迫。
研究报告提出临港综合经济开发区的总体定位为： 以发展现代装备制造业为核心、高附加值先进制造业、高新技术产业为基础，建设集先进制造、现代物流、研发服务、出口加工、自由贸易、教育培训六大功能于一体的国家级综合经济开发区，力争成为规模大、起点高、模式新，具有发展潜力和国际竞争力的高新技术产业、现代装备制造业和出口加工的新型产业基地。根据这一总体定位，按照抢抓国际产业转移机遇、充分发挥上海和临港地区的独特优势、符合国家战略导向、增强上海现有产业的根植性等原则，研究报告提出临港开发区要重点发展装备制造业、先进制造业及现代物流业等生产性服务业“三大产业板块，十大重点行业”。
研究报告在对上海城镇与产业发展现状进行分析的基础上，建议临港开发区选址在毗邻浦东国际空港和洋山深水港之间的南汇区境内，并按照“整体规划、分步实施”的思路，采取“一区多园”的功能布局，分为制造业与出口加工区、现代物流园区、研发教育服务区和自由贸易区 4 大功能区域。
研究报告在分析国内外开发区成功开发实践经验和不同开发区开发模式利弊的基础上，结合临港开发区的实际，按照着眼长远，综合平衡，有利于高起点规划、高水准建设；分层次、多模式推进，有利于集聚产业链，形成产业生态系统；机构权威，运作高效，有利于区域相互协调、联动开发的原则，建议设立临港开发区管理委员会，负责行政管理，组建临港开发区开发公司，统一负责园区土地成片开发的开发模式。
为加快推进临港开发区建设，形成上海新一轮招商引资的竞争优势，研究报告提出了成立管理机构，并给予充分授权；明确出资主体，组建开发公司；争取国家支持，制订聚焦政策；瞄准关键企业，抓紧开展招商；加强工作力量，深化完善规划；加强规划控制，做好配套衔接等政策建议。
此文获上海市决策咨询研究成果一等奖
成果主要完成人：
李良园、唐登杰、俞北华
王 战、汤志平、严舜钧
黄健之、王东荣、赵抗美
在深入分析新一轮国际产业转移特点和上海经济发展阶段的基础上，研究报告认为，从抢抓国际机遇、实施国家战略、发挥两港优势、提升产业能级、扭转形象错位出发，充分发挥多项国家战略的叠加效应、依托上海中心城综合功能的支撑作用、发挥毗邻浦东国际空港和洋山深水港地区的区位优势和该地区相对成本低的优势，加快规划建设以装备制造业为核心的临港开发区，不仅十分必要，而且非常紧迫。
研究报告提出临港综合经济开发区的总体定位为： 以发展现代装备制造业为核心、高附加值先进制造业、高新技术产业为基础，建设集先进制造、现代物流、研发服务、出口加工、自由贸易、教育培训六大功能于一体的国家级综合经济开发区，力争成为规模大、起点高、模式新，具有发展潜力和国际竞争力的高新技术产业、现代装备制造业和出口加工的新型产业基地。根据这一总体定位，按照抢抓国际产业转移机遇、充分发挥上海和临港地区的独特优势、符合国家战略导向、增强上海现有产业的根植性等原则，研究报告提出临港开发区要重点发展装备制造业、先进制造业及现代物流业等生产性服务业“三大产业板块，十大重点行业”。
研究报告在对上海城镇与产业发展现状进行分析的基础上，建议临港开发区选址在毗邻浦东国际空港和洋山深水港之间的南汇区境内，并按照“整体规划、分步实施”的思路，采取“一区多园”的功能布局，分为制造业与出口加工区、现代物流园区、研发教育服务区和自由贸易区 4 大功能区域。
研究报告在分析国内外开发区成功开发实践经验和不同开发区开发模式利弊的基础上，结合临港开发区的实际，按照着眼长远，综合平衡，有利于高起点规划、高水准建设；分层次、多模式推进，有利于集聚产业链，形成产业生态系统；机构权威，运作高效，有利于区域相互协调、联动开发的原则，建议设立临港开发区管理委员会，负责行政管理，组建临港开发区开发公司，统一负责园区土地成片开发的开发模式。
为加快推进临港开发区建设，形成上海新一轮招商引资的竞争优势，研究报告提出了成立管理机构，并给予充分授权；明确出资主体，组建开发公司；争取国家支持，制订聚焦政策；瞄准关键企业，抓紧开展招商；加强工作力量，深化完善规划；加强规划控制，做好配套衔接等政策建议。
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