广州全面整治“三线”乱拉挂

文/记者徐静、李栋 图/记者邱伟荣 实习生卢奕诚

三线：电力、电信和有线电视电缆

“横平竖直”

主要侧重对交叉、横跨马路、乱捆扎线路的清理，如给捆扎成束的三线“松绑”，将其整理后放到隐蔽之处，将残旧的三线加以更换，应更换却无法更换的，采用套管、拉直等办法。

记者昨日从市创建办获悉，广州将对全市社区范围内的“三线”（电力、电信和有线电视电缆）乱拉挂加以整治，能下地的下地，不能下地的采用“横平竖直”的方式加以规范，整治预计在明年6月底前完成。

现状：老城区和城中村为主

广州市相关部门从12月上旬着手开始对全市范围“三线”乱拉挂问题进行了调研，派出人员到典型地段详细了解“三线”乱拉挂问题的具体情况。在今年5月开始的城市公共文明指数测评实地考察工作和日常巡查工作中，发现“三线”乱拉挂问题主要存在于老城区的社区和转制社区（城中村）内。

记者昨日巡城发现，“三线”乱拉挂现象确实颇为普遍，有些社区内市民不仅乱拉挂，甚至还在电线电缆线上晾晒衣服。

由于“三线”铺设杂乱，且可能成为安全事故隐患，广州在1997年制定的《市政规划管理条例》便明确要求严禁“三线”乱拉挂，但因条块管理、体制、资金、技术问题始终无法得到彻底解决。按照亚运会行动计划，2010年6月要完成一共96个项目的“三线”下地工程，主要分布于城市主要道路及主要社区。由于有些老社区内街巷没有下地的条件，只能规范“三线”的布设。

原因：私设电线标准不一

据介绍，广州“三线”乱拉挂问题有多重原因。从老城区社区来说，因建设时间长，建设标准尚未统一，所以“三线”敷设交越、拉挂的现象是客观存在。

而转制社区（城中村）的“三线”建设主体为原来的村委会或居民，由村委会或村民私自架设电力线、有线电视网络的问题，且近年来电力、电信和广电部门要求进行改造时，遇到了村民或村委会为了自身利益要求补偿、拒绝改造的问题，而一直未能得到整改。

此外，近年来各管线建设单位对老城区的“三线”建设投入升级改造，在施工时未能对无法准确区分主体的报废线路进行剪切，导致大量残旧报废的线路仍然拉挂在建筑物外墙或电线杆上，这也是导致“三线”乱拉挂问题的重要原因。

措施：下地和“横平竖直”

据悉，广州“迎亚运”主要道路和重点区域范围内社区的“三线下地”工程将在明年6月底前完成，社区内“三线”乱拉挂问题的规范化整治将在2010年6月底前完成。乱拉挂现象的规整将以“横平竖直”为标准，适时采用套管、拉直等手段。

因“三线”乱拉挂主要是报废的旧线路和新线路混杂，相关部门建议可以采用先辨别报废线路进行剪除，再开始“横平竖直”整治工作。

“三线”整治三步走

一是能够结合全市“下地”整治的就“下地”；

二是能够结合全市社区环境综合的就根据实际情况采用“下地”或者“横平竖直”规范化的方式整治；

三是除以上两者外的，就以“横平竖直”规范化方式为主进行整治，能“下地”尽量下地。

记者踩点揭“三线”

乱象一：线上挂满“万国旗”

昨日，记者在海珠区西滘村西滘头洲围十一巷发现，蜘蛛网般的电线盘踞在狭窄的小巷内，在电线的上边、左边、右边、下边挂满了半干不干甚至是滴着水的衣物。据居民反映，这里盖起的很多出租房，租房户晒不到太阳，就把衣服挂在外面的电线上。

“这样挂衣服不怕出事吗？”记者问旁边一位姓吴的先生。他的回答是：“没办法，这地方太窄，不这样挂就没地方挂了，大家都这样挂的，而且电线这么粗肯定是没事的。”

乱象二：抬头即触“电老虎”

在番禺区洛浦街上漖村沙滘西路五巷，一走进巷子口，空中一道呈对角线的“电网”挡住了去路，电线、电缆、广播电视线交织在一起，很难分辨出线的源头在何处，在“电网”的中心是一个电线盒，来自四面八方的线路汇集于此，纠结成一个死结，旁边的档主李老板说，只能绕开“电网”才能继续往里面走，走路时要随时向上看，因为可能头顶就是“定时炸弹”。

记者发现，在很多巷子里，有些电线已经垂落，离头顶不到半米高，有的甚至已经垂到了地面，这让住在这里的家长非常担心，一旦电线坠落或触电或砸到小孩怎么办？

乱象三:偷电织就“蜘蛛网”

在海珠区三滘村， 记者在一居民家中看到，他家竟然搭了10多条电线。“我们这里谁也不来管，线路坏了，都是自己接的。”

一位不愿透露姓名的保安告诉记者，城中村内多居住着收入低微的外来务工人员，为了省钱纷纷私拉电线偷电用。而且这种“蜘蛛网”在广州多个城中村内随处可见。

乱象四：裸奔出场“得人惊”

在海珠区西滘村里，记者一直走到村内尽头，发现多处出现电线“裸奔”的现象，一些已经破烂的电缆箱无人管理，就在房屋的周围，一些电线盒子还不时传来阵阵响声，让人心惊胆战。

许多店铺门口都挂着几条甚至更多电线。有的电线没有采取任何防护措施，贴着墙壁直接拉进窗户。多处电线接线盒敞开着，电线也裸露在空气中。在一座未建好的楼房窗户里，拉入的几根电线都是用胶布包裹着接上的，部分铜丝直接裸露在空气中，一位牵着小孩路过的母亲很认真地叮嘱小孩，“不要去碰那些电线，特别是下雨的时候，走远点！”

“三线”下地

对“三线”线路进行中长远规划，设计布置，采用综合管沟或管网，以预防和纠整过去那种年年规划年年挖，月月建设天天挖的现象，减少过多过频的投资浪费。

创建再起步 文明上层楼

“三线”乱拉害死人

社区内“三线”乱拉挂问题指的是按照城市公共文明指数测评实地考察标准，城市社区、转制社区（城中村）的建筑物外墙或供电公司杆塔上由单位和个人擅自交越、搭挂电力线、广播电视线、通信光缆或其他通信线等行为。

如果“三线”施工无规划、无标准、不统一，到处是“蜘蛛网”，会造成居民住宅墙体损坏和生活不便，损害了居住环境，严重影响市容市貌。此外，三线乱拉挂还易引发火灾。

2010年整治工作

1.2010年1月中旬，明确社区“三线”乱拉挂整治的工作方式和具体操作标准，确定各区、县级市整改工作责任单位及具体实施单位。

2.2010年2月，各区、县级市各选取1-2个社区，进行“三线”乱拉挂整治工作试点，同时总结经验。

3.2010年3-6月，实施并完成包括迎亚运“三线下地”工程覆盖范围之内的社区及老城区社区“三线”乱拉挂问题的整治。

4.转制社区“三线”乱拉挂问题整治应尽可能同步进行，逐步推进。