美专家：中国东风-21导弹紧盯美驻日海军基地

二炮DF-21C中程导弹

横须贺军港是美军在日本重要海军基地之一

中国导弹紧盯日本横须贺

编者按 近几年来，美国国防分析家已经充分调整了他们对中国导弹能力的评估。十年前，大部分观察家都认为中国弹道导弹精确度不高，实战作用并不大。如今，美国战略界一致认为中国的导弹力量可对敌方造成致命重创，其武器可精确打击大范围军事目标，包括港口与机场。近日，美国海军战争学院战略及政策副教授吉原俊井撰写文章，就中国导弹力量发展对美国驻日海军基地的威慑进行了分析。本报编译此文，仅供读者参考。

本报特约编译 王美娜

美国国防情报局解密情报称，解放军的导弹对台湾地区海上防御能力构成了威胁。同样令人不安的是，越来越多的迹象显示，中国已经把注意力转向日本——这里拥有几个世界上最大的海军与空军基地。一直以来，中国都在担心日本在台海冲突中可能扮演的角色。特别值得注意的是，美国能够自由利用日本基地，将那里作为为插手台海事务的跳板。在过去，关于日本对美国军事作战提供后勤支持一事，中国一直保持沉默。相比之下，最近解放军公开表示，导弹压制台海的逻辑同样适用于美国驻日的军事力量。中国导弹力量有选择性地破坏美军驻日前线基地的部分关键设施之后，会向东京施压，以限制美国对海军基地的使用。美日两国正密切关注这些最新动态，以免美日同盟对未来对华冲突准备不足。

目前，除台湾问题外，中国领海外围区域的其他领土纠纷，也可能会遭到美国海军的干涉。因中日两国对钓鱼岛主权纠纷而出现的军事危机，可能会迫使美国采取行动。尽管有人怀疑日本决策层的某种迟疑(如是否对这些岛屿发动外部进攻)，可能会促使华盛顿政府履行防卫承诺，就像美日安保条约所规定的那样；而且，自2006年以来，不断举行的联合演习及军事演习表明，美国军队正在密切关注东海的动态。再往南推进，中国对南海内大片水域的主权宣示，也可能会引发地区紧张。如果这种地区争斗升级为较大规模、威胁国际船运的的冲突，那么美国或许会下令其海军，维持这些海上航线的自由畅通。在这两种情况下，美国驻扎在日本的航母，以及亚洲海域附近的其他攻击群，可能会被命令首先采取反应。

如果美国海军的确要完成如此艰巨的任务，那么在维持这种会恶化成为长期封锁的行动中，美国海军在亚洲的前线基地无疑会发挥举足轻重的作用。

中国盯着横须贺

近来，一些中国战略分析家完全从地缘政治的角度，评价了美国在亚太地区的军事态势。通过运用冷战初期美国国务卿艾奇逊制订的“太平洋防御周界”逻辑理论，这些分析家发现，中国已被众多“岛链”所包围。他们表示，美国及其盟国能够包围中国，或阻塞中国大陆与强大远征部队所在地的岛屿据点之间的联系。而且，持这一观点的分析人员认为，美国在亚洲的基地构架形成“三线配置”。第一条线以一个很大的弧度从日本、韩国延伸至印度洋的迪戈加西亚岛，形成一个“前沿基地带”。美国在西太平洋及印度洋的广泛存在，构成了一连串无缝的基地，而且这与中国战略范围广泛重合。第二条线连接关岛与澳大利亚。第三条线从夏威夷开始向北延伸 ，经中途岛到阿留申群岛，最后到达阿拉斯加州。

值得注意的是，虽然这些岛链与美国真正的思考或计划鲜有相似之处，但中国却对美国在亚洲兵力的地理结构投入了极大的关注。而且，这些中国分析家还认识到，这些岛链沿线还分散着一群可以相互支持的基地、港口及接入点。在位于西太平洋的基地网络中，那些位于日本群岛——第一岛链北部——的基地对中国来说尤为重要。在这些基地中，中国最为关注的便是位于日本横须贺的美国基地，中国分析人员甚至将该基地称作是美国在亚洲的中心基地。而且，中国的军事杂志也详细介绍了横须贺海军基地，包括它的精确位置、周围地形、码头数量(尤其是那些可用来停靠航母的码头的数量)、维修设备的种类及数量、弹药及燃料的储存容量，以及其他供应仓库。

此外，中国分析人员还敏锐地意识到了横须贺的重要战略位置：横须贺是美国海军在远东地区集合与部署的主要战略点，是美国在西太平洋及印度洋地区部署海洋力量的理想要塞。美国海军在横须贺部署的航母，就好像其在西太平洋插入的一把尖刀。往东它可以控制东亚大陆，向西它可进入印度洋，往西南方面可以确保马六甲、霍尔木兹海峡及其他重要通道的安全。

而且，横须贺基地控制着宗谷、津轻与对马岛三个海峡，以及位于印度洋的空、海运输线。作为“岛链”中的关键一环，该基地可为朝鲜半岛的地面行动与西太平洋的海军行动提供支持。此外，该基地还可以通过监视并控制印度洋的广阔海域，支持美国在中东与波斯湾地区的作战行动。所以，横须贺基地的战略位置非常重要。此外，中国分析家还认为横须贺是一个中心枢纽，它将太平洋与印度洋紧密连接在一起，构成了开展行动的综合战场。

显然，中国战略家意识到了美国驻日海军基地在履行地区和地区外责任方面的重要性。事实上，有人认为，美国在亚洲的战略地位完全取决于日本岛上现存的军事基地。如果没有日本基地，美国军队将不得不退回关岛或夏威夷岛。那么它将被迫后退数千公里。

对准前沿基地

解放军官方文件正在形成一种共识，即美国在日本的基地值得引起战略和作战方面的密切关注。实际上，中国的理论著作明确指出，如果美国要干预台海冲突，那么美国在日本的驻军可能成为攻击的主体。

《战略学》一书被西方战略界认为是解放军的权威出版物。作者彭光谦和姚有志提倡在“未来高科技情况下的地区战争中”采取直接方法抗击强大对手。要赢得胜利，解放军必须避开或绕过敌军强大的战场部队，直接攻击脆弱的后方部队和支持前线部队的通信设施。彭光谦和姚有志将对手比作人的身体，他们认为，“与一步一步地肢解敌人的身体相比，破坏其大脑和中枢神经系统对加速战争进程更有意义。”在他们看来，战争机器的大脑和中枢神经系统是那些主要的指导和协调要素，如果没有这些要素，战力将削弱或瓦解。

作战目标是对敌人军事力量的主源(作者称“作战系统”)进行攻击。他们写到，“战争开始后，我们应尽一切努力在尽量远的地方抗击敌军，将战争引向敌军作战基地，甚至到他们的战争源地，积极打击构成敌人战争系统的所有有效力量。”在他们看来，管理指挥、控制与后勤的作战系统(卫星、基地等)是主要目标。他们将发出火力的战略平台(战舰、战机等)归为次要地位。为了说明攻击敌方战力源的效果，彭光谦和姚有志进一步说道：动摇敌战系统的稳定性，使其战斗能力瘫痪，这已成为高科技局部战的竞争核心。因此应更加注意攻击、摧毁敌方操作系统结构……尤其是难以替换和恢复的薄弱之处，使敌方的作战系统在无法控制的混乱中严重失衡并丧失主动性。

中国理论著作实质上表明，解放军国防规划者预计目标设定可能会有大规模的地理扩展，扩大至包括美国在东亚的前沿驻军。虽然文献并未明确指美国在日本的海军基地，但所描述的情况显然表明横须贺是主要目标。在这些著作中提出的假设意外事件中，美国的干预是一个关键前提。特别是，中国规划者预计华盛顿会下令在中国沿海附近部署航母战斗群，这种情况使北京非常担忧。在这种高度紧张的情况下(但并非不可想象)，美国军事基地会纳入中国作战考量之中。

东风导弹威力剧增

十年前，西方分析家还认为中国重创美国地区军事基地的讨论完全是一种渴望，甚至是幻想。然而，最近解放军弹道导弹力量技术发展表明，中国至少可有限地执行上述任务。如果中国导弹发展的步伐不变，在未来十年内，北京将拥有可控制沿第一岛链发生的所有事务的强大武器库。

据五角大楼向国会提交的最近一期中国军力年度报告称，中国军事分析家认为，在现代战争中，后勤与机动都存在潜在缺陷，因为这种行为需要运输、通信及后勤网络之间进行精确协调。中国可利用短程弹道导弹/中程弹道导弹、陆基对地攻击巡航导弹、特种部队以及电计算机攻击等，威胁美军基地、后勤和支持设施。

报告称，东风-21中程弹道导弹是一种可对沿日本列岛任意位置发动攻击的可部署武器系统。与此同时，美国国家航空航天情报中心也称，中国正在获得可进行远程精确攻击的新型常规武装中程弹道导弹。这些系统可能对包括机场和港口在内的美军后勤节点及地区基地构成威胁。

东风-21导弹力量的实际规模不得而知。据五角大楼2009年中国军力报告估计，解放军目前拥有60至80枚东风-21导弹，70至90套发射车。(这一数据并未就携带核弹头与常规弹头的导弹进行具体区分)。而五角大楼2007年出台的报告称，解放军拥有40至50枚导弹，以及34至38套发射装置。因此，最近的中国军力报告显示出，在两年时间之内，解放军东风－21导弹增加了约30%。

自上世纪80年代该型导弹初次亮相以来，其精确性已得到改善，导弹射程也得到增加，且其携带的弹头种类也日趋多样化。该新兴导弹库有可能会在威胁或攻击美国地区基地中扮演重要角色。

解放军东风-21导弹库存有可能会受到几个因素的影响。其一，中国需要打造足以突破美日联盟反导体系的导弹库。正如上文所述，一些中国分析家预见到了一种可拦截战区弹道导弹的海基弹道导弹防御系统。中国战略家必定也考虑到了导弹拦截而造成的损耗。其二，一些更具破坏性的强制选项可能会使美国进行升级，其中包括针对中国大陆导弹旅的常规反击。因此，中国战略家必须预测因美国扩展目标而造成的潜在严重损失。这些数值因素表明，第二炮兵几乎肯定需要更大规模的东风-21导弹部队，以便开展大规模的高强度行动。

不过，一些人反对称，性能并不能反映目的。换句话说，导弹射程、精确度、有效载荷以及导弹部队的规模，不足以构成北京计划打击何种目标的证据。然而，美国军方的一些学者认为，自冷战以来，中国导弹部署的历史模式表明，美国驻日基地一直是其核打击的主要目标。20世纪60年代，解放军扩展了其首款核弹道导弹东风-2的射程，以确保它能到达美国在日本的所有基地。中国还将该导弹的后继型号东风-3部署到中朝边界附近，以覆盖日本本土及冲绳岛上的目标。而东风-21可能比其前任导弹灵敏得多，能为中国国防规划者提供更多选择。