关于发布《南京市规划局建设用地规划许可图件制图暂行规定》的通知

南京市规划局建设用地规划许可图件制图暂行规定

一、为规范我局建设用地规划许可审批工作中图件的制作，制定本规定。

二、本规定适用于建设用地规划许可图件的绘制。《建设项目选址意见书》及独立核发的规划设计要点附图绘制时参考本规定。

三、建设用地规划许可图件主要内容包括用地红线、控制线、外部条件及注记说明等。

㈠用地红线：包括征地范围红线、出让(划拨)用地红线、代征用地界线等。

1、征地范围红线：指开发项目征地的范围，包括出让(划拨)用地红线和不纳入出让(划拨)用地红线的各类代征用地（一般包括城市道路、绿地等，有时也会包括中小学、公交首末站等）。

2、出让（划拨）用地红线：指用地单位建设用地边界，非特殊说明情况下，经国土部门确认后为用地单位的土地使用权范围。

3、代征用地界线：指项目建设对需要通过（土地储备中心或其他用地单位）代征的方式，提供给社会公共使用的土地，代征用地一般不纳入出让(划拨)用地范围，主要包括以下形式：

代征绿地：指土地代征后，规划土地使用性质为公共绿地（包括G1公共绿地及G2生产防护绿地）的用地。

代征道路(广场)用地：指土地代征后，规划土地使用性质为城市道路(广场)的用地。

代征公共设施、市政设施用地：指土地代征后，规划土地使用性质为公共设施（如中小学）、市政设施（如公交首末站）的用地。

代征河道：指土地代征后，规划土地使用性质为河道用地。

4、分地块线：指在同一出让(划拨)用地红线范围内，因不同规划管理要求（如用地性质、建筑高度、容积率等）而划分不同地块的分界线。

㈡建设控制线

1、控制建设区界线：指出让(划拨)地块内因防护、文物保护或景观控制等要求而设立的控制建设区的界线，一般包括高压走廊保护线、河道保护线、文物保护范围线和建设控制地带线及规划开敞空间控制线等。

2、保留建筑界线：指因规划管理需要，虽纳入出让(划拨)用地范围，但允许（规划建议）保留的建筑界线。

㈢外部条件：包括道路红线、河道蓝线、绿地绿线、电力黑线、文物紫线、轨道橙线等，其控制要求是用地开发建设的前提条件，也是特殊的建设控制线。

㈣注记说明：是辅助说明性的文字，一般用于标注各类线的名称（如道路红线、征地范围红线、出让(划拨)用地红线、分地块线等）、各类用地名称(如代征绿地、代征道路等)及其它需要说明的内容。

四、用地划定原则和要求

1、出让(划拨)用地红线应根据征地范围内的城市规划，并结合用地单位对土地使用的申请来确定。

代征公共设施、市政设施用地，原则上不应纳入建设单位的出让(划拨)用地范围。如因特殊情况需要纳入的，可作为独立地块计入出让(划拨)用地范围，以“分地块线”标明界线，难以确定具体空间位置不能划定“分地块线”的，可以文字描述的方式确定位置、规模等相关要求。

2、外部条件界定的道路红线、河道蓝线、绿地绿线（不含单位或小区内部绿地）、轨道橙线(不含地下)用地也不应纳入出让(划拨)用地范围；电力黑线的保护线、河道蓝线的保护线、文物紫线、城市紫线及单位或小区内部绿地绿线等界定的用地，可按实际土地使用性质纳入出让(划拨)用地范围；轨道橙线的保护和控制范围一般以文字表述。

3、地块内保留建筑边界一般可沿建筑外墙划定，必要时也可适当扩大范围，以保证保留建筑方便使用。

4、同一宗用地内不同地块中的规划建筑物不退让“分地块线”（规划另有要求须退让的，应予以文字说明）。“分地块线”可适当调整的，应在图件上以文字标注说明“该分地块线可根据设计方案适当调整”。

五、制图规则

1、制图时，应按“用地规划许可图件各要素定义、制图要求说明表”(见附件)中的要求确定各类线、填充面的颜色、线型、线宽等。

2、出图层排序：自上至下为文字标注、分地块线、出让(划拨)用地红线、征地范围红线、各类控制线、各类代征面、外部条件，地形图位于最底层。

3、注记要求：

各线应有文字标注〔如征地范围红线、出让(划拨)用地红线、分地块线等〕。

各填充面应有文字标注（如：代征G1公共绿地、代征G2生产防护绿地、代征S1道路用地、代征S2广场用地、代征中小学用地、代征U1市政公用设施用地、控制建设区、可保留建筑等）。

外部条件中应标注相应的文字说明（如道路名称、宽度、电力线等级等）；

其他需要特殊说明的，可在图纸上专门注明。

4、出图整饰要求：

图幅可采用A2、A1、A0图幅，长边可加长；图件中应有整饰图框，整饰图框中应包括图名、区位示意图、图例、证号、审批信息、审批单位、审批时间等内容。

规划设计要点随用地规划许可一并发出的，应将要点内容插入图件中，要点表示与局标准格式一致，规格可以A4或A5设定，置于图纸左侧或下侧。

六、制图规定应同时满足其它国家、地方有关法律法规的规定和要求。

七、本规定自发布之日起施行。

二○○七年四月二十日