俄罗斯总统登岛的政治经济考量

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11月1日,俄罗斯总统梅德韦杰夫在南千岛群岛(日本称北方四岛)的国后岛视察。新华社/俄新社
11月1日,俄罗斯总统梅德韦杰夫如约登上了由俄实际控制的南千岛群岛(日称北方四岛)的国后岛视察,并在日本提出抗议后平静地表示“俄总统有义务掌握俄所有地区的发展情况”。这是有史以来俄罗斯元首对俄日争议岛屿的首次视察。俄罗斯总统不顾日本的多次抗议选择此时登岛,既是为了表明俄罗斯在南千岛群岛问题上的强硬立场,也是国内政治形势和远东经济发展的需要,当然,也有俄罗斯地缘战略的考虑。 ; 俄此举首先是为了彰显俄罗斯对南千岛群岛拥有主权,以总统视察的方式表明俄罗斯单方面收回了长期以来对“南千岛主权属俄日争议地区”的认同。尽管俄罗斯历史上曾根据自身实力和国际形势的变化,在该地区主权问题上态度曾经有过松动,但俄罗斯根深蒂固的领土观,即“俄罗斯幅员辽阔,但没有一寸多余的领土”却不允许俄政府放弃对该地区的控制。
可以预见,随着俄罗斯经济实力的恢复以及地区形势的需要,俄政府的立场会愈加强硬。在视察期间,俄总统特意与幼儿园职工交谈,还流露出要彻底排除日本在该地区的影响,显示了俄将世世代代控制该地区的国家意志。11月3日,梅德韦杰夫在日本提出抗议、召回日驻俄大使后依然高调宣布,将适时视察南千岛群岛的其他岛屿,再次表明了俄对该地区的主权。
同时,为配合俄总统的行动,俄罗斯国防部机关报《红星报》近期还大篇幅刊登了一篇回顾1945年俄对日作战的文章,强调这场战争不仅是第二次世界大战的一部分,更是苏联卫国战争的一部分,意在警告日本政府。
梅德韦杰夫登上俄日争议领土同时也是出于国内政治的需要。梅德韦杰夫任期已过半,但一直没有走出普京的阴影,其支持率也总是在普京之下。近期的民调显示,其支持率首次超过了普京。因此,俄总统为赢得连任,也需要塑造好自己的形象,尽快摆脱在“梅普”体制中的弱势地位。
而俄罗斯民族通常喜欢执政风格强硬的总统。2008年8月8日,当俄格战争打响后,梅德韦杰夫在俄罗斯民众中的形象得到极大的改善。俄总统9月下旬就决定要视察南千岛群岛,遭到了日本国内上下的强烈抗议。但这一抗议反而有助于提升梅德韦杰夫的强硬形象,连反对派也一致表示坚决支持俄总统的举动。
同时,梅德韦杰夫视察国后岛也是发展远东地区经济的需要。长期以来,由于俄罗斯的经济发展重心一直在欧洲,亚洲特别是远东地区的经济发展比较落后。随着世界经济发展的重心逐渐转移到亚太地区,近年来,俄罗斯开始高度重视远东地区的经济发展,俄高层领导人年内也多次视察该地区。而南千岛群岛蕴含着巨大的油气、矿产以及渔业资源,在远东地区占有重要地位。
目前,俄罗斯正积极利用远东地区的地缘优势和能源资源,积极融入亚太地区一体化进程,推动与中国的东北地区和朝鲜对外开放地区之间的经济合作。此外,俄还积极通过参加APEC和东亚峰会等区域性合作组织,扩大其在东亚地区的影响力,确保其在亚太地区的利益。作为2010年APEC峰会主席国,俄罗斯特意将2012年峰会地点安排在远东的哈巴罗夫斯克。梅德韦杰夫在视察时表示,将加大对南千岛群岛的投资力度。俄总统的视察不仅有利于推动南千岛群岛社会与经济发展,改善当地居民生活条件,而且有利于促进整个远东地区的经济发展。
俄总统此次视察还有一个重要意图,那就是确保俄罗斯远东地区安全、维护俄罗斯在亚太地区的战略利益。对俄罗斯而言,南千岛群岛是其在远东地区的重要门户,使俄罗斯能够自由出入鄂霍次克海和太平洋,是俄罗斯加强在亚太地区存在的重要基石。考虑到当前的亚太地区安全形势,近来,俄国内舆论一直在呼吁俄罗斯应在维护亚太地区安全中发挥重要作用。今年6月底7月初,俄曾在远东地区举行了代号为“东方—2010”的大规模战役战略演习,彰显了俄在亚太地区的军事实力。俄军方也多次建议俄政府重返越南金兰湾的海军基地。目前,俄罗斯已表示将启用金兰湾的补给站。
今后,随着亚太地区战略地位的不断提升,作为世界大国的俄罗斯在该地区发挥作用的决心将会不断加大,俄在该地区的战略性动作也将会不断增加。(李抒音)