神马文学网匪夷所思！多地掀起“灭村运动”是为哪般？[头条]
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/25 03:10:14
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10月，走在山东、河北、安徽等地，你会发现一些高层小区在农村拔地而起，一场让农民“上楼”的行动，正在全国二十多个省市进行。拆村并居，无数村庄正从中国广袤的土地上消失，无数农民正在“被上楼”。>>>详情阅读
看了这则新闻，善良的人们也许以为，中国在加速城乡一体化方面迈出的可喜的一步。其实不然，这场被媒体称之为“古今中外，史无前例”的“灭村运动”，其“醉翁之意不在酒”，一些地方实质是打着新农村建设、城乡统筹、小城镇化等旗号，“灭村”的最终目的就是想增加建设用地，扩大土地财政，而并非完全是为农民着想。
于是乎，许多不愿离开心爱的村庄与庭院的农民，是被地方政府用尽各种手段“逼上楼”、“打上楼”、“赶上楼”的，眼下这一幕幕惊人的剥夺、浪费和暴力还在进行中，山东诸城甚至宣布取消在辖内所有行政村建制，生生造出208个“万人村”，江苏省邳州等地还相继发生了强拆等暴力事件，有的村民不从还被拉到湖边，受到“沉湖”的死亡威胁，这不是人为杜撰的故事，而是发生在我们身边的真实丑闻。
若问地方政府哪来的如此“胆量”与“魄力”?
原来，各地搬出的几乎都是国土部2008年下发的《城乡建设用地增减挂钩管理办法》这张“王牌”。痛心的是，这项原本是为节约土地所建立的“增减挂钩”机制，却在贯彻落实中“变了形”、“跑了调”，进而成了各地大搞“土地财政”的“尚方宝剑”。据说，光是小小的山东诸城市每年复垦换来新的城镇建设用地指标，就要产生土地收益两三亿元，而农民得到的除了区区蝇头小利，就是好看不中用的“农民”变“市民”，至于就业、上学、社保、医保等一系列事关农民切身利益的问题，却成了没了下文的“未知数”。
常言道，问题在下面，根子在上面。“增减挂钩”的初衷虽好，但在保护农民利益方面，却缺少刚性的、可操作的条款与细则，而习惯于搞“上有政策，下有对策”的地方政府，岂能放过这千载难逢的“浑水摸鱼”机会?面对这巨大的利益诱惑，加之，还有城市化建设这件漂亮的外衣做掩饰，苦于缺少搞“政绩工程”资本的地方官员，又怎能不心痒、不眼馋、不伸手?这就叫“苍蝇不叮无缝的蛋”。
因此，国土部不要假扮雪白大狸毛，在坚决追究地方政府滥用“增减挂钩”政策的同时，应当检讨这个政策的不足与漏洞，并抓紧研究出台对地方政府更具约束性、对农民兄弟更有保护性的文件，至少要做到土地指标转到城镇用的，其增值收益必须全额返还农村，并配套建立审计监督机制，防止层层克扣与挪用。同时，更重要的是，中央应当通过立法将地方土地收益彻底纳入财政预算内管理，斩断地方政府与土地收益的“利益链条”，这不仅可以大大控制和减少类似违法乱纪现象的发生，而且有利于保护农民利益和控制房价疯狂上涨。
这，或许是包括农民兄弟在内的亿万民众所期待的!
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2010-11-5 07:58
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2010-11-5 08:13
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于是乎，许多不愿离开心爱的村庄与庭院的农民，是被地方政府用尽各种手段“逼上楼”、“打上楼”、“赶上楼”的，眼下这一幕幕惊人的剥夺、浪费和暴力还在进行中，山东诸城甚至宣布取消在辖内所有行政村建制，生生造出208个“万人村”，江苏省邳州等地还相继发生了强拆等暴力事件，有的村民不从还被拉到湖边，受到“沉湖”的死亡威胁，这不是人为杜撰的故事，而是发生在我们身边的真实丑闻。
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