田奇庄:通宵排队见市长--权力垄断之痛

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2008-03-21 06:24
据中国新闻网报道,3月20日,昆明市民们将迎来首个“市长接待日”,4位市领导将接访群众,各部门领导也将到现场参与接访。
文章说,19日20时,昆明市体育馆门前已有57人在排队等候。有的市民甚至打起了地铺,准备通宵等待市长的“接待”。 排在队伍最前面的纪先生告诉记者,他昨日下午1点多就来了。当记者9点离开时,排队的市民仍在增加。
计划经济时代,商品供不应求,几乎买什么东西都得排队,排队成了国人的日常生活方式。自从实行经济体制改革以来,购物排队现象已经不多见了。可是另一种排队却多了起来,且十分扎眼——那就是由公共权力一手制造的排队。
君不见,在国务院信访局,最高法院信访局,总是排着一眼望不到头的长队。当年央视《焦点访谈》敢曝光时,中央电视台门外也排着告状与说情两路长队。
某省电台有个专栏,每月一天,由省高级法院领导电话接听访民申诉。那几十分钟,电话几乎能打爆。众多求告无门的人如大旱之盼云霓般地等待这一天到来。
官方垄断着执法权、审批权,竞争中的商家为了打通关节,恨不得使出浑身解数,各地高档消费场所出新出奇,皆缘权力所赐。
省公安厅垄断着身份证办理权,不向市局下放,办一个证至少需要三个月,能把人急出病来;市交警车管所把持着办理手续权力,绝不下放给区县。车辆骤增后,其衙门天天挤得水泄不通,仅代办人就养活了近百号。
各地驻京办是世人皆知的毒瘤,目的之一就是让等候晋见高官的地方官员过的舒服一些。之所以能存在,还不是因为京城高官们手中有太大的自由裁量权。
正因为权力是如此神奇,报考公务员便成了中国大陆第一难,有些岗位的录取比竟达到上千比一。
凡此种种,恕不一一列举。
如此排队是权力强加给民众的伤痛,更是掌权者的耻辱——因为每一个排队者都会发出愤怒的抱怨。
权力制造的排队之所以长盛不衰,就是因为政治体制改革长期滞后,公共权力不能公开透明、官员上岗没有公开竞争,老百姓不能用选票决定由谁戴乌纱帽。
经济体制改革了,老百姓购物就不用排队了。如果有了政治体制改革,实现了选拔官员市场化,媒体市场化,政治竞争市场化,哪个官员还敢出损众肥已的歪招?官员若看着公民的脸色办事,怎么会出现连夜排队上访的现象?