“国考”生启蒙(一):官场明暗规则的生克嬗变规律

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“国考”生启蒙(一):官场明暗规则的生克嬗变规律

作者:秦番 2010-11-04 11:25:56 发表于:博客中国

官场明暗规则的生克嬗变规律

作者:周佑轩

 

中国官场文化是官场明规则和官场暗规则的总和。

凡由官僚机构明文公示的法律法规、政策政令和道德准则等等,统称官场明规则。
凡假借官场明规则之名,行中饱官员私囊之实,使官吏等级利益最大化的不成文规则,统称官场暗规则。

中国官场明暗规则有如下生克嬗变规律。

规律1、有明规则就有暗规则,暗规则依附明规则而存在,暗规则的多少与明规则的多少成正比,明规则越少,暗规则越少;明规则越多,暗规则也就越多。

规律2、明规则的作用与其多少成反比,明规则越少,作用越大;明规则越多,作用力越小。

规律3、暗规则的作用与其多少成正比。暗规则越少,作用力越小;暗规则越多,作用力越大。

一. 明规则的悖论举例:
1、窃珠者诛,与窃国者侯。
2、只许州官放火与不许百姓点灯。
3、杀人有罪与屠城有功。
4、万恶淫为首与后宫佳丽三千。

二、明暗规则的悖论。
明规则是说得做不得(不愿做或做不到)的规则。暗规则是做得说不得的规则。


三. 明暗规则的关系。

1. 相生关系。有明规则就必然产生暗规则,有暗规则就必然产生新的明规则。

2、相克关系。官场明规则对暗规则的制约往往因人而异,因事而异。基本不构成实质性约束,往往沦为权力斗争的工具。官场暗规则对明规则的破坏却是灾难性的,它可以抵消任何明规则的作用。使之形同虚设。所谓上有政策,下有对策。

3、嬗变规律:

a、王朝前期:开国皇帝针对前朝暗规则泛滥导致贪腐,民不聊生的社会现状,提出一些切中时弊的主张,以凝聚人心不断积蓄力量。直到把前朝推翻。这些主张便成了新朝的明规则。此时的明规则往往少而精,但作用大;少量的暗规则虽也随之产生,但作用不明显。

b、王朝中期。官场明暗规则均大大增加,但还没到泛滥的地步,明暗规则各自产生的作用基本对等,势均力敌。政局维持一种动态的平衡,相对比较稳定。

c、王朝末期。官场明规则多如牛毛,但形同虚设,从没有人把它当回事,政令难出京城,作用几乎等于零。但官场暗规则盛行,人人受制于它,任何个人的力量均无法与之抗衡,任何新的试图抑制它作用的明规则都成一纸空文,沦为笑柄。人们只能眼睁睁看着腐败加速蔓延,浸蚀到政权肌体的每一根神经末梢。不管人们情愿与否,末代王朝的丧钟必将敲响,要么为它送终,要么为它殉葬。

d、明规则有好坏之分,故我们不能一概否定。我们否定的是不受民众监督的官场暗规则。当然,如果民众有权监督,暗规则无处藏身,哪还有什么官场暗规则?专制也不成其为专制了。