主权财富基金投资将有章可循

来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/19 19:45:23
美
国财政部长亨利•鲍尔森(Henry Paulson)与来自阿布扎比及新加坡的官员周四就主权财富基金和投资目的国的基本原则达成了一致。
这两套准则──其一为主权财富基金准则，其二为投资目的国准则──旨在辅助国际货币基金组织(IMF)和经济合作与发展组织(OECD)等有关各方所作的多边努力。
鲍尔森在一份声明中称，双方达成一致的这些原则将进一步促进此前所付出的努力。
行为准则解决了对这种政府运营基金最为担忧的问题，即主权财富基金可能试图进行政治投资，而不是出于商业原因。这份联合声明称，主权财富基金应该作出正式表态，表明投资决定仅仅是基于商业目的，而不是直接或间接促进所属政府实现地缘政治目标。
这些准则还要求对基金实行严格的披露和治理标准，并称他们应该与私营领域展开公平竞争，遵守当地法律。
根据这些准则，投资目的国不应该设立保护主义壁垒，或歧视这些基金。声明称，它们还应具有可预测的投资准则，尽量不干扰投资活动，不寻求指导主权财富基金的投资。
发表声明之前，三方官员举行了会谈，其中包括美国财长鲍尔森、财政部副部长金米特(Robert Kimmitt)、新加坡财长尚达曼(Tharman Shanmugaratnam)、新加坡政府投资公司(Government of Singapore Investment Corp.)副董事长陈庆炎(Tony Tan)、阿布扎比执行委员会成员Hamad Al Hurr Al Suwaidi和阿布扎比投资局(Abu Dhabi Investment Authority)执行董事Hareb Masood Al-Darmaki。
美国一直在牵头推动主权财富基金达成一项自愿的行为准则，以缓解对政府基金可能被用于政治目的而非经济原因的担忧。《华尔街日报》上月报导，美国财政部官员已经与新加坡政府投资公司和阿布扎比投资局的代表讨论了这一问题。
IMF也在与主权财富基金合作，努力达成一套最佳方案，其执行理事会周五将举行会议决定需要进一步采取的措施。OECD也在努力制定投资目的国准则。
政府运营基金近年来迅速发展，全球政府基金总计多达3万亿美元。因为这些基金将更多的资产转为持有权益，它们受到了更为严格的审查。
新加坡政府投资公司和阿布扎比投资局一直表现最为活跃，不久前曾向陷入困境的华尔街公司大举注资。在彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)高级研究员艾德温•特鲁曼(Edwin Truman)最近设计的最佳规范“得分卡”上，这些基金都排在最后。阿布扎比投资局在得分卡中排名倒数第一，该基金是世界最大的基金，估计控制着5,000亿至8,750亿美元的资产。新加坡政府投资公司管理的资产额在1,000亿至3,300亿美元之间，在得分卡上排名倒数第三。
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