县域GDP只占全省18% 广东GDP老大地位恐不保

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/03/29 18:26:30
51个县GDP为16385.79亿元,占全省54.56%;财政收入为1187.89亿元,占全省37.44%。与这些发达省份相比,广东县域经济在全省经济总量中的比重严重偏低,落后面较大,对全省经济的贡献率还有待提升。

从全国百强县来看,2009年,广东只有2个县进入,而江苏、山东、浙江均有超过25个县入选。

专家分析,虽然这与广东部分经济实力强的县(市)转化为市辖区,在相当程度上降低了广东县域经济竞争力有关,但县域经济薄弱是广东经济一个很明显的短板,发展水平跟广东的经济规模严重不相称。

焦点②GDP龙头地位恐被取代

“不可否认,大中城市仍有一定的发展潜力,但要注意到,中小城市特别是县域经济,发展潜力仍远没有发掘出来。”叶兴庆表示,从县域经济竞争态势来看,它也可能是支持中国增长的动力源[13.04 0.08%]泉。

“珠三角环境承受能力已经达到一定极限,发展县域经济是培育广东经济发展新动力的必由之路和迫切需要;县域经济搞不上去,广东的地位不保,很有危机感。”叶兴庆称。

叶兴庆还列举了一系列数据来说明。2009年,进入“GDP3万亿俱乐部”的只有广东、江苏和山东,但后两者跟广东的差距正在逐步缩小。据他测算,如果以广东GDP为100,那么江苏与广东的比值2005年为82.45,2009年达到87.27;山东与广东的比值2005年为81,2009年达到86。这意味着,经过5年的发展,江苏与广东的差距缩小了4.8个百分点,山东与广东缩小了4.4个百分点。

“按过去5年的速度来推算的话,江苏再过13年,也就是在2022年,GDP可能超过广东;山东再过16年也就是在2025年GDP可能超过广东。”叶兴庆指出。据他分析,后两者的迅速崛起,“跟江苏、山东的县域经济快速发展有很大关系”。

焦点③体制创新与改革是关键

为此,专家建议,广东要以产业和劳动力的“双转移”及自主创新为重点调整优化县域经济结构。具体而言,广东县域经济要以办好34个产业转移园为重点,将其当作带动当地工业发展上水平的得力措施,同时也要重视县域经济的自主创新,促进当地中小企业、民营经济提高深加工水平和高附加值生产环节的生产能力,提升本地产业向价值链两端延伸。

叶兴庆认为,广东要加快县域经济发展,要解决好三个关键词:地、钱、权。要通过整合土地努力做到规模化连片开发,实现土地开发的规模化与空间发展的高品质化;同时,加大招商引资力度。

此外,广东要深化行政管理体制改革,赋予县(市)更大行政自主权和决策权,对一些强县进行扩权试点,同时启动和推动“省直管县”财政管理体制和“乡财县管”财政管理方式的改革,使县域各级政府事权与财权对等,而县域各级政府,也要进一步推动职能从管理型向服务型转变。