中 国 官 场 上演“禁酒令”

中 国 官 场 上演“禁酒令”（纽约时报）
作者：申鹏 提交日期：2008-3-11 9:26:00| 分类： | 访问量：142

“督察组”在检查当地警察官员是否喝酒。（纽约时报）
By JIM YARDLEY
Published: March 8, 2008
（中国河南省信阳市）信阳市委书记为下岗职工李斌（音译）安排了一项特殊的工作，在信阳市中级人民法院的走廊里寻找来去的官员。每当进入一个办公室，就反锁了门，一名法院的官员红着脸面对着他。
“呵气...”李斌这样命令着眼前的这位官员。他拿着一个酒精测试仪，伸到了这位官员的嘴边，而这位官员，则略显紧张地望着他。
李斌这样做的目的，不仅仅是针对这些喝酒的官员；另一方面也对准了长期以来形成的政府官员工作图景：中午经常举行饭局，烟酒相伴（经常不是自己买单）。作为“禁酒令”调查组的成员，李斌经常对市委的办公室进行突然袭击，检查这些公仆们是否中午喝酒。曾经有一名官员被当场解职。
相对于中央政府的反腐败措施，河南信阳的这种“另类反腐”更具有喜剧效果。但是，公众对官员的腐败行为已经深恶痛绝，因此，这种“另类反腐”居然引起了整个国家的关注，其他城市也出现了效仿者。甚至，有人已经提出，打压政府的酒类消费，究竟对国家的酒类工业带来多大的损失。
信阳市委书记王铁，是这种“另类反腐”方式的发明者。据他估计，实施这种方式6个月以来，已经为政府节约经费600万美元。上个月，河南“酒业协会”声称：我们已经损失了最大的主顾，实施这种政策也侵犯了一个公务员的基本人权。
河南“酒业协会”的律师 Kang Yinzhong声辩道：“国家相关法律并没有规定公务员中午不许喝酒，喝酒与否，完全是一个公民自己的权利。如果没有影响下午的工作，政府并没有任何权利禁止公务员中午喝酒！”
而信阳市委书记王铁则认为，自己的这项政策完全能够经得住任何质疑。他自信地援引《人民日报》的一篇社论说：“每个人都知道，官员吃喝腐败是严重的问题，它花费了很多公款。这是很严重的问题！要想解决这个问题，就要从这种政策入手。”
王铁书记还引用了一封“群众来信”：“我们要求官员能够有精力正常工作。”事实上，经过了一番觥筹交错后，官员们往往已经没有精力正常工作了。
信阳市的一位出租车司机说：“如果下午去市政府相关机构办事，往往能看到一些官员在睡觉或者打牌。有时候，甚至根本找不到人。”
其实，工作期间喝酒并不仅仅在中国独有。但是，在中国，与人交往办事一定要喝酒，所谓“酒桌上好办事”，已经成为了一个根深蒂固的社交铁律。饭店里有 “包间”，包间里甚至有宽大的沙发、大屏幕彩电、内置洗手间。饭桌上也常常配置了各种酒杯，啤酒杯、红酒杯、白酒杯。浓烈的中国白酒经常可以将一个宴会的气氛调节到高潮。
在中国 官 场上，举行“饭局”来招待来访者，几乎已经成了一个铁定的规范流程。如果客人显得不高兴或者没有尽兴，主人会很没有“面子”。在这种逻辑的演绎下，要想获得完美的社交网络或者社会关系，喝酒几乎是必经之路。而且往往喝得烂醉才罢。
信阳鸡公山酒业公司的一位经理朱晓军说：“喝酒已经成为官员们交往的常规方式。如果没有与客人喝酒，是很不礼貌的。”
越来越多的外国企业进入中国，那些外企的高管们可能不会受到欢迎了。中国白酒是一种用粮食蒸馏制造的酒类，类似于伏特加和杜松子酒，但是酒精含量非常高。这种酒通常用来举行“饭局”，也类似于医用酒精和燃料酒精。在饭局上，敬酒也成为了一种习惯行为。
白酒是饭局的主要饮料，因此“禁酒令”严重影响了白酒的销量。
一位在中国做生意的美国人说“如果饭局上有六个人，通常会准备三瓶白酒放在饭桌上。甚至有一次，我早晨、中午、晚上都要面对这种情形。”
类似的这种“饭局传说”非常多。一位对中国非常了解的作家Tim Clissold在自己的一本书中，描写了与一个市长吃饭的情形：“饭局中不断地端上来很多奇怪的食物，麻辣牛肺、鹅胃、芹菜鱼头、羊蹄拌面、牛前额、乌龟汤，在最后，端上来一道菜：鹿鞭。一轮又一轮的敬酒，直到我不省人事。”
对于中国白酒，Tim Clissold写道：“我从来没有遇见一个人说喜欢这种酒的口味，甚至连经常喝酒的酒鬼们也说白酒不好喝。喝了这种白酒，很多人会醉倒，扭曲着脸庞，极度痛苦的表情，甚至大喊大叫。”
不过，白酒可以活跃饭局气氛。1974年，邓小平访问美国，基辛格就在纽约宴请邓小平，喝的是中国白酒名牌“茅台”。
基辛格说：“我认为，如果有足够多的茅台酒，那么我们简直可以解决一切问题。”
邓小平回应：“如果是这样，回到中国后，我们将生产更多的茅台酒。”
今天，白酒在酒类市场仍然占有很大的比重。但是，随着酒类品种的增多，白酒的市场占有率在逐步下降，啤酒以及其他酒类在增多。北京、上海等一些大城市的人们开始尽量回避白酒。甚至更多人开始喜欢打高尔夫球谈生意，而不是在酒桌上完成。
信阳鸡公山酒业公司朱晓军说，市场上，白酒的市场份额已经越来越低了，因为有很多的酒类加入了竞争。最近，信阳市的“禁酒令”更让公司的销售额下降了20%。他强调：官员们是主要的酒类消费者。“对于官员市场，我仍然抱有很大希望！”他说。
他说：“为了应对这一政策，很多人把饭局改到了晚上。本来喝两瓶酒，现在喝一瓶。或者大家在周末的时候喝酒。”
同时，市委书记王铁认为，他的这项“禁酒令”，不仅仅能够节约办公经费、提高工作效率，而且能够节约官员们的时间。他说：“某些官员们认为，中午应酬饭局是工作的一部分，是自己的义务！”
信阳市一位不愿透漏姓名的官员说：“很多人认同这种看法（喝酒是官员的一项义务），他们感觉到在饭局上喝酒是自己应尽的义务。如果他们不这样招待客人，甚至可能会受到上级的责怪。”(真是中国官场之怪现状)
他又加了一句：“但是！这种饭局非常累人！”（深有体会...）
与此同时，检查官员是否喝酒的“督察组”也吸引了媒体的关注，并获得高度赞扬。一些违规喝酒的官员会在报纸和电视台上被曝光。一月份，C C T V（中央电视台）跟随着这些“禁酒令”督察组，“随军”拍摄了一位官员被查出饮酒，并当场解雇这位官员。
上周，督察组的李斌（音译）带领着一位《纽约时报》记者，对信阳中级人民法院进行了突击检查。被查出喝酒的官员经常会狡辩道：“一个好朋友过来了！老家来人了！”甚至还有人说：“医生的建议。”
李斌说：“我们不想听理由！”
在信阳市建委，当李斌率领着督察组闯进办公室时，一位受惊的官员厉声问：“你是谁？”
在信阳中级人民法院，很多办公室锁着门，里面也没有人。督察组不能确定这些办公室的官员们到底是为了躲避检查还是压根儿下午就不准备上班了...
在与记者跟随的这一天，李斌突击检查了20位官员，没有一个人喝酒。有一个屋子例外：里面有很多年纪大的官员，李斌被赶了出来。那些老官员们辩称道：“我们是老干部了！我们已经退休了！”
博主之见：中国的官场还是脱不了“人治”的既定框架。
如此荒唐可笑的禁令，居然能得到《人民日报》的赞同。
我们的国家，只能在这种“拍脑袋”式的政令中，日复一日地运转着...
想要官员清廉与高效，必须要依靠一个可以持续运转的机制来实现
这样的“禁令”，表面上看是政治进步，实则是“人头政治”的极致化演
绎，粗暴地干涉官员的个人生活选择，缝缝补补式的规定，是惰政之表象。
于是，出现了这种闹剧式的行政命令。
试想一下：中午不喝酒，下午就会好好办公么？难道不可以打牌么？正如报道中提到的一样，不让喝酒，干脆！关门走人！老子下午不上班！
于是，再出一条“禁走令”！规定，下午官员必须在办公室呆着，如果要走，必须报市委审批。
于是，市委每天都要面对着如山的审批手续。
于是，管理“禁走令”的官员又可以趁机大捞一把。新的腐败产生了...