王平:灾害应急工作的政策法规尚需进一步落实

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王平:灾害应急工作的政策法规尚需进一步落实

2010年06月21日 07:16   来源:中国经济网   [我要发表评论][推荐朋友][打印本稿][字号 大 中 小]
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    中国红十字会赈济救护部部长王平

      中国经济网北京6月21日讯(记者 朱津津)中国红十字会赈济救护部部长王平在“2010年应急管理国际研讨会”上表示,目前我国应急工作的法制体制机制建设,虽然已经相对比较完善,但是在落实这些法制体制机制上面还有一些工作要做。对于我国如何最大限度动员社会力量,参与灾害应急工作并发挥最大效益,王平认为应该解决好以下几个问题。

      第一、完善灾害应急工作的相关政策法规和制度建设。王平指出,比如说大家都知道,我们现在提倡一个原则,在我们规划预案中说政府主导,社会参与,社会如何参与这是需要研究的问题,一定要是有序的参与,在汶川地震中我们深切感受了这一点,有序参与,这些群体参与救援是正确的,每个社会团体都有他自己的使命,都有他的工作定位,就是说谁来在社会参与方面,也是有一定的主导单位。比如在我们很多的文件当中,一提到社会参与,往往提到的都是一些不是从事灾害救援工作的社会团体。没有红十字会的资源,有点像我们一场足球赛,打前卫的,做后卫,踢前锋的在后卫,后卫放在了前锋的位置,你想这样的足球能赢吗?这样造成没有发挥各个社团的优势。

      第二,应急救护培训工作。现在社会上各个方面都在参与应急救护培训工作,王平认为其中有很多不规范的地方。救护培训有很多技术和专业很强的工作,如果是人命关天的,包括止血包扎都很强的专业性,不能规范都会出问题。另外不利于资源的整合,在有些政策为什么不能由红会发挥优势呢?红十字会培养了一千多万的救护人员,很多不在灾害现场实施救助,怕实施救助以后后果不能得到法律保证,这是我们需要研究的问题。

      另外要建立与政府良性互动的灾害应急工作协调机制。红十字会和国家的关系非常好,合作非常好,但是地方政府和地方红十字会合作关系上存在着一些问题。另外,王平表示,在这次玉树地震救援中,中国红会不但参与了民政部牵头的生活组的工作,而且还参与了发改委牵头的灾害重建组。在我们国家的文件中明确规定玉树规定中优先使用社会捐赠基金,尊重捐赠人的意愿,这是很大的进步。

      最后一方面,红十字会自身的能力很弱,自身的实力需要增强。特别是基层红十字会,很多县级红会没有专职的工作人员,限制了红会在救灾领域发挥他自身相对独立的作用。

      

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