对非法经营收管理费 临时工照样构成玩忽职守罪

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2007年02月08日 15:01:17 　来源：法制日报


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近日，河南省南召县人民法院依法审结一起案件，该县工商局皇路店工商所一临时工被认定构成玩忽职守罪。
现年45岁的朱清武，自1995年开始被南召县工商局皇路店工商所聘用为市场协管员，其职责是负责农村片的市场巡查和收费工作，对辖区内无照经营行为依法进行查处。
2005年10月份开始，王林泉(已判刑)等人在无合法手续的情况下，于2005年年底在皇路店镇杨树岗村一个废弃的砖窑上新建砖瓦窑一座，并于2006年3月份开始生产，此时已非法占用农田59662.417平方米(折合89.5亩)。
朱清武直到2006年3月底才发现已大批量生产的杨树岗砖窑，在明知砖厂没有营业执照非法经营的情况下，不仅没有采取任何制止其违法经营的措施，也没有及时向领导汇报，反而于2006年5月擅自收取该砖厂工商管理费700元。
南召县法院经审理认为，被告人朱清武虽是临时工，但属于受国家机关委托代表国家机关行使职权的人员，在明知辖区内杨树岗砖厂未办理执照擅自经营活动的情况下，不仅未按照国务院《无照经营取缔办法》的规定对无照经营行为进行查处和予以取缔，而且擅自收取费用，致使该砖厂的非法经营行为造成89.5亩耕地被破坏，公共财产遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪。鉴于有一定客观因素，且被告人犯罪情节轻微，不需要判处刑罚。遂判决被告人朱清武犯玩忽职守罪，判处免予刑事处罚。宣判后被告人朱清武表示服判不上诉。（通讯员曾庆朝 王小慧 丁亮）
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