神马文学网充分认识职业教育的战略地位
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/19 20:08:58
山东省教育厅副厅长、研究员 张志勇
（2006年3月28日）
一个人除具备基本素质之外，还必须具备职业素质、创业素质。职业素质、创业素质的形成离不开职业教育。因此，职业教育也是素质教育的重要组成部分。
尽管衡量我国教育现代化水平有各种各样的标准，但是发达的现代化的职业教育，必然是教育现代化的重要标志之一。
2005年，国务院出台了《关于大力发展职业教育的决定》并召开了全国职业教育工作会议，其最重要的贡献就是真正确立了职业教育在我国经济社会发展中的战略地位。这主要表现在四个方面：职业教育是我国经济社会发展的基础；职业教育是综合国力的重要组成部分；职业教育是构建和谐社会的战略举措；职业教育是教育发展的战略重点。
大力发展职业教育，加快职业教育发展步伐，既是我国经济社会发展对教育提出的迫切要求，也是教育自身改革与发展的内在需要。国务院《关于大力发展职业教育的决定》中指出：“落实科学发展观，把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点。”这就决定了在今后相当长的一段时期内，职业教育在推进我国教育现代化的进程中，具有全局性的战略地位。
第一，大力发展职业教育是积极推进素质教育的需要。一谈到素质教育，人们就会想到基础教育，就会想到普通教育。其实，普通教育只是人们基本素质的教育。必须看到，人在发展的过程中仅仅接受普通教育和基本素质教育是不够的。一个人除具备基本素质之外，还必须具备职业素质、创业素质。职业素质、创业素质的培养离不开职业教育，因此，职业教育也是素质教育的重要组成部分。“基本素质+职业素质”，才是一个人素质结构的完美组合。同时，职业教育必须重视人的基本素质教育。需要强调的是，职业教育不仅仅是职业技能的教育，也是培养人的基本素质的重要途径，这是世界范围内职业教育改革与发展的重要趋势。联合国教科文组织在《学会关心：21世纪的教育》的报告中曾经指出：“归根结底，21世纪最成功的劳动者将是最全面发展的人，是对新思想和新的机遇开放的人。”美国职业教育的新理念主张：职业能力不再局限于具体岗位的专门知识与能力，而被视为多种能力与品质的综合体现。新职业能力观重视个人品质在职业活动中的作用，它把人际交往能力、合作共事能力、组织规划能力、解决问题能力、创新能力等作为职业能力的重要构件。新职业能力观强调学习能力的培养，旨在为个人终身学习奠定基础。
第二，大力发展职业教育是积极推进教育结构调整的需要。从西方发达国家教育改革与发展的经验看，中等职业教育在整个国家的中等教育中占有更加重要的地位。德国职业教育以中等职业教育为主，16岁至19岁年龄组的青少年接受职业教育者超过70%；法国中等职业教育涵盖职业教育和技术教育，占高中阶段受教育者的比例为54%(1996年)；美国主要通过综合高中来进行职业课程教育，其中综合高中占高中教育的比例为89.2%。调整教育结构，大力发展职业教育，已成为我国现阶段教育事业改革与发展的关键环节。以调整教育结构为主线，以加快发展职业教育为重点，必将成为我国教育战线贯彻科学发展观、优化教育资源，提高教育效益的战略选择。温家宝总理提出了“两个调控”：一是要调控中等教育的结构，确保中等职业学校招生和普通高中招生规模大体相当；二是要调控高等教育结构，确保高等职业教育招生规模占高等教育招生规模的一半以上。“两个调控”既是教育科学发展观的具体体现，也是教育科学发展观的具体要求。
第三，大力发展职业教育是建立和完善现代国民教育体系的需要。世界教育发展的一条客观规律是：无论是一个国家，还是一个地区，经济社会越发达职业教育就越发达；经济社会越发达职业教育在整个教育结构中占的份额就越大。随着我国经济社会现代化进程的不断加快，大力推进我国教育的现代化也成为经济社会发展的一个重大战略选择。尽管衡量我国教育现代化水平有各种各样的标准，但是发达的现代化的职业教育，必然是教育现代化的重要标志之一。换言之，没有职业教育的现代化，就不会有我国教育的现代化。在大力推进教育现代化的今天，我国现代国民教育体系中职业教育这条“短腿”如果不能尽快得到加强，必将影响我国教育现代化的整个进程。因此，必须将职业教育放在整个教育事业发展更加重要的战略位置，加大力度、加强措施、加快发展。