日本的战争赔款那？

1945年7月25日的《波茨坦公告》同样规定了日本的战争赔偿责任，第11条中规定：“日本将被许维持其经济所必需及可以偿付实物赔偿之工业，但可以使其重新武装作战之工业不在内。”

战后初期美国对日政策的制定，最主要的战略考虑是要极大地削弱日本再次发动战争的能力，使之不再成为美国的敌手。为此，美国在占领日本初期制定了比较严厉的政策，战争赔偿问题也不例外。

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《波茨坦公告》的规定看起来非常严格，但实际上存有两个致命的漏洞：“维持其经济所必需”和“可以偿付实物赔偿之工业”的标准以及“重新武装作战之工业”的标准模糊。所以，到1949年美国取消日本赔偿时，就公然宣称并没有背离波茨坦精神。

1945年9月22日，美国政府公开发表的《战后初期美国对日政策》，提出日本必须支付战争赔偿，具体方式有二：日本存在其领土外的所有财产，应按照有关盟国当局的决定移交；除维持和平的日本经济以及对占领军的供应所必需的物资和设备外，其余一律拆迁。

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战败后的日本由美国单独占领。美国出于冷战的需要，逐步改变了对日的占领政策，极力扶植日本的右翼势力。在战争赔偿方面，由于复杂的国际背景和美国的操纵，战后多数亚洲国家放弃了对日本的索赔要求。美国从冷战战略和自身利益出发，导演了日本赔偿政策三个阶段的演变，即从严厉、放松到取消。

1945年12月7日，美国政府公开发表鲍莱使节团拟定的《日本赔偿即时实施计划》，根据这一计划，鲍莱估计日本的赔偿总额约30亿美元(不含在外资产)。这样，到1946年末，美国及远东委员会已大体完成了对日索赔计划工作。然而在具体实施赔偿计划时却遇到了种种障碍，终于使日本的战争赔偿半途而废。 www.chnqiang.com 最好军事战略资讯站

1947年1月28日，美陆军部副部长斯特莱克为首的日本赔偿特别委员会被派往日本，一个月后，该委员会从“日本是资本主义的民主主义与共产主义决战的战场，美国如不能在这场决战中取胜，将永远失去在远东的有利地位”的观点出发，建议彻底修改鲍莱赔偿计划，大幅度缓和日本赔偿。

从1946年初开始，对日占领当局分批指定赔偿工厂。1947年4月，美国下令实施30%赔偿计划，其分配比率是，中国15%，菲律宾5%，荷属印度(印尼)5%，英属远东殖民地5%。

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1947年12月29日，第一艘载有赔偿物资的海康号离开日本长浦湾开往中国。翌年1月，向印度尼西亚、菲律宾发出第一批赔偿物资，到1950年最后一艘赔偿船驶离日本为止，共拆除运走日本的机械设备53946台，特种测量器械3198台，按1941年价格测算，约1。65亿日元。其中中国获得赔偿物为8935万日元，印度尼西亚1903万日元，菲律宾3132万日元，英属远东殖民地2546万日元。因此，这一时期日本的实际赔偿额仅相当于鲍莱最终赔偿计划的6。7%。

1948年2月18日，第二次斯特莱克报告书发表。报告书将日本赔偿计划规模一下降到原鲍莱赔偿计划的67%。1948年5月18日，“琼斯顿报告书”发表，由此日本赔偿计划再降至鲍莱方案的26%。

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有关研究资料表明，根据鲍莱的最终赔偿计划方案，日本的赔偿总额为24。7亿日元(1939年价格)，第二次斯特莱克赔偿计划总额降至16。5亿日元，琼斯顿赔偿计划总额再降至6。6亿元。而由于美国政府于1949年5月12月单方面下令停止“中间赔偿”，日本的实际赔偿额比琼斯顿赔偿计划额还要少得多。

围绕日本赔偿问题，各索赔国间的分歧延缓了赔偿的进程。但最根本的原因则在美国实际掌握着对日索赔的主导权，并不顾各索赔国的利益，出尔反尔。美国放弃对日索赔，在美国的周旋下，中国、英国、苏联、荷兰、澳大利亚也放弃政府对日索赔。

按照1946年3月美国政府所制定的“临时赔偿方案”计划将提日本工业设备实物的30%作为直接受日本侵略国家的赔偿物资，其中中国可得15%。但是，随着时局的变化，美国对这个30%的赔偿范围一减再减。

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这期间国民党政府派出的中国首席代表吴半农多次严正交涉。但美国不予理会。最后中国分得的赔偿物资约值2250万美元，只占应赔的极小的一部分。

1978年8月12日，中日两国在北京发表了《中日共同声明》，中日两国签订了《中日和平友好条约》，新中国与日本正式建交，中国政府基于中日关系的大局，放弃了对日战争赔偿要求。但是中国政府并未就声明中的“放弃”的定义、范围作出自己的解释，因此中国民间对日赔偿请求权从来未被放弃。

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1949年年底到1951年初，随着东亚各国民族解放运动的迅猛发展及朝鲜战争的爆发，美国愈加重视日本这颗“棋子”的作用，把日本经济纳入美国的全球战备计划，又把东南亚让给日本开发，至于日本的战争赔偿问题，美国的态度已完全变成“不赔偿主义”。

美国的这种态度引起许多国家、特别是东南亚国家的极大不满。菲律宾直到1950年3月仍坚持索赔40亿美元的强硬立场。

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1951年9月8日，在美国一手操纵下签订对日媾和条约。其第14条规定，日本的战争赔偿可在日本经济能够自立的前提下以劳务赔偿方式进行，其具体内容由日本与有关索赔国协商决定。

这一规定把索赔国与赔偿国的权利与义务关系变成了平等协商关系，粗暴地践踏了波茨坦公告原则和远东委员会的有关决议。菲律宾代表痛愤地指出：“支付赔偿乃是遭受日本破坏的小国取得补偿其损失的唯一方式，而本条约对赔偿却严加限制。”

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如果按照对日媾和条约的赔偿条款，日本决不会继续支付赔偿，而由美国操纵的联合国也不会予以追究。不久以后，日本已经失去了其经济上不可缺少的东亚地区的最大市场，不得不秉承美国的旨意去“开发”东南亚，于是赔偿便成了日本打入东南亚的“诱饵”。

1951年年底，印度尼西亚就赔偿问题首先与日本进行商谈。日本与东南亚各国间的赔偿谈判迟至1955年才重新开始，历时十余载，先后与缅甸、菲律宾、印度尼西亚和南越达成协议，以劳务和实物方式，分别向上述四国支付赔偿2亿美元(缅)、5。03亿美元(菲)、2。23亿美元(印尼)和0。39亿美元(南越)，合计9。65亿美元。此外，日本还以无偿经济援助方式向上述国家及韩国提供了4。31亿美元资金。加上前述的日本国内拆除设备赔偿，除被没收的殖民地物资外，第二次世界大战后日本的战争赔偿仅此而已。 CHN强国网 www.chnqiang.com

到1995年初，日本向亚洲受害国家提供的赔款只有37。6亿美元，同时，日本却以二战时美国强制收容日侨为名，从美国那里得到12。5亿美元补偿。正是由于战后对日本战犯的惩处不力，日本的赔款压力不够，使得日本不能像德国那样认真地反省侵略战争、接受历史教训。