2010年全球清廉度排行榜:日本第17美国第22中国79

2010年全球清廉度排行榜:日本第17美国第22

---

更新时间：2010-10-27 10:08:21 阅读99次 [字体：大 中 小]

核心提示：监视世界各国腐败行为的非政府组织“透明国际”26日公布了2010年度全球腐败指数报告。丹麦、新西兰和新加坡三国并列第一。日本“清廉度”在178个国家和地区中排名第17，与去年持平。美国7.1分，位列22名，索马里1.1分，为倒数第一。

人民网10月27日报道 据日本共同社报道，监视世界各国腐败行为的非政府组织“透明国际”26日公布了2010年度全球腐败指数报告。丹麦、新西兰和新加坡三国并列第一。日本“清廉度”在178个国家和地区中排名第17，与去年持平。

报道称，腐败指数以各国际组织收集的数据为依据，对各国政治家及公务员的“清廉度”进行评分，满分为10分。自1995年起每年发布一次。

丹麦、新西兰和新加坡取得9.3分，芬兰和瑞典取得9.2分并列第四。日本7.8分。美国7.1分，位列22名，索马里1.1分，为倒数第一。阿富汗和缅甸1.4分、居第176。透明国际强调称：“全世界很多贫穷的人是腐败问题的受害者。”并呼吁国际社会应加强法制建设，铲除腐败现象   据新华网、中新网等媒体报道，由反腐败非政府组织“透明国际”日前公布的2009年度调查结果显示，新西兰再次被评为“世界最清廉国家”，这是新西兰第三次获得这一称号。“透明国际”针对世界上200多个国家（地区）的公共部门清廉度进行评分，10分代表最高清廉度，0分代表最低清廉度，一国所获分数越高表示这个国家越清廉，所获分数越低则越腐败。据悉，评分所依据的数据来源于全球多家独立机构的专家。排名是基于10个独立机构的专家和业界领袖提供的数据评出，这些机构包括世界银行、经济学家信息部(EIU)以及世界经济论坛。 “透明国际”成立于1993年，总部设在德国柏林，以推动全球反腐败运动为己任。 在“透明国际”的调查中，新西兰获得9.4分，在清廉度排行榜中位居第一；丹麦得分为9.3分，排名第二；新加坡和瑞典则以9.2分并列第三。“透明国际”表示，新西兰之所以少有腐败现象发生，是因为政府实施了透明的行政，舆论能够进行有力监督，且民众具有强烈的公民意识。最近发生的新西兰地方政府部长罗德尼·海德公款报销女友旅费事件，就是媒体率先曝光，最后以海德向公众道歉且偿还相关费用告终的。 在大中华地区，香港这次仍然排名第12；澳门依然保持2008年的排名的第43，台湾则从2008年的排名的第39上升至第37。只有中国大陆，从2008年的排名的第72下滑至2009年的第79；中国大陆的清廉指数排名下滑程度，表明中国大陆腐败程度在急剧上升。 2008年和中国大陆并列第72 的有：保加利亚、马其顿、墨西哥、秘鲁、苏里南、斯威士兰、特立尼达和多巴哥等7个国家。在2009年，保加利亚、马其顿位列第71，秘鲁、苏里南位列第75；而墨西哥则下滑至第89。而斯威士兰、特立尼达和多巴哥与中国大陆一道，下滑至第79；2008年居于第80的布基纳法索有所进步，在2009年上升至79和中国大陆并列。值得一提的是，2008年居于第147的俄罗斯，2009年上升为第146；2008年居于第121越南，2009年上升为第120；2008年居于第85的印度，2009年上升为第84。 那么，和中国大陆并列的，究竟是些什么国家呢？ 资料显示，是一些落后的非洲和中拉美洲国家。 首先看布基纳法索。它是位于非洲西部沃尔特河上游的内陆国，面积２７．４万平方公里，人口约1400万，共有60多个部族，首都瓦加杜古（Ouagadougou）。文盲人数占全国总人口的80％。瓦加杜古大学是全国唯一的综合性大学。布基纳国家广播电台1959年落成。布基纳国家电视台，建于1963年，1978年起使用，覆盖面积仅限首都。对外联系主要靠阿比让一瓦加杜古铁路（全长1146公里,境内长517公里）经邻国加纳港口转运。公路长约1.7万公里,其中全天候公路8900公里。 1896年法国殖民主义者入侵布基纳法索，1904年沦为法国殖民地。1958年12月成为“法兰西共同体”内的一个自治共和国。1960年8月5日宣告独立，定国名为上沃尔特共和国。同年11月颁布宪法。1961年法国军队被迫撤出上沃尔特１９８４年８月４日，改国名为布基纳法索，在当地语言中意为“尊严的国家”。1973年９月15日，布基纳法索同中国建交，1994年2月2日与台湾“恢复外交关系”，同年2月4日，中国大陆政府并宣布从即日起中止同布基纳法索的外交关系。 布基纳法索是发展中国家。人均国民生产总值 210美元。农牧业是主要经济部门，占国民生产总值约1/2,农牧产品占出口总额的85～90％，全国89％的劳动力从事农牧业。土地资源丰富，国土20％以上可以耕垦，50％可作牧场。但现耕地仅占10％,其中90％的耕地种植小米、高粱、薯类、水稻、豆类等作物。由于劳动力长期大量外流，加之连年干旱，农业产量低，粮食不能自给。工业占国民生产总值10％左右，以农产品加工和机械修配为主。矿产资源如北部的锰矿、卡亚和博博迪乌拉索的铝土矿、瓦加杜古的铁矿均尚未开发。 财政收入主要靠关税和国内税收，预算支出很大一部分用于公职人员工资和偿还外债。主要贸易伙伴为法国、科特迪瓦、美国、日本、中国、泰国等，外援是布建设资金的主要来源。 其次看看斯威士兰。它是位于非洲东南部为内陆国家，北、西、南三面为南非所环抱，东与莫桑比克为邻，人口约100万，首都姆巴巴内（Mbabane）。官方语言为英语和斯瓦蒂语，约60％的居民信奉基督教新教和天主教，其余信奉原始宗教。自然资源丰富，主要矿藏有石棉、煤、铁、金、钻石、高岭土等。森林面积7万公顷，约占斯总面积的4％。人造林规模在世界上名列前茅。 15世纪后期，斯威士兰人由中部非洲和东非逐渐向南迁移，16世纪定居于此地并建立起王国，1907年后成为英国“保护地”，1968年9月6日宣布独立。 斯威士兰是世界上少数几个仍实行绝对君权制的国家之一。现行宪法于1978年10月制定。宪法规定，斯是一个没有种族歧视、不分肤色信仰、人人平等地享有自由和公正的国家；私有财产不可侵犯；禁止一切政党活动；国王为权力至高无上的国家元首，其行政权通过由首相主持的内阁实施。议会由参、众两院组成，其职能仅限于辩论政府提案并向国王提供咨询。参议院议员30名，20名由国王指定，10名由众议院议员从公众中选举产生。众议院议员65名，其中10名由国王指定。 1993年10月，斯威士兰举行全国大选，由于这次大选是依照1992年实施的“廷克汉德拉”传统选举法（也称部落居住区选举法）进行的，因此遭到“多党制”提倡者的强烈反对，抗议活动一度此起彼伏。1996年以来，斯威士兰工会联合会发起数次大规模全国罢工，提出解除党禁，实现民主化进程等政治要求。斯国王为缓和局势，成立修宪委员会。但此后，原定于1999年底完成的修宪工作一直推延。 2000年开始，斯威士兰国内不稳定因素增长，群众示威此起彼伏，要求民主化进程再掀高潮。2000年初，《斯威士兰观察家报》因刊登透露政府内幕的文章，并拒绝交出消息提供者，被政府强行关闭。新闻界为保护媒体自由与政府进行了长达2个月的斗争。2000年11月中旬，在斯工会联合会的组织下，斯大学、全国教师协会、斯郊区委员会及一些政治团体举行了全国罢工、罢市和罢课，政府派出大批警察进行武装干预，数名工会领导人被捕，不少示威者被打伤打死，斯大学关闭。2001年5月，政府查封了《国家》和《保卫者》两家新闻刊物；此后国王颁布法令，称禁止报刊、杂志和书籍发行的权限不再属于法院，并称任何针对国王的声明都是违法的，且不可保释。2002年5月，内阁通过《国内安全法令》，禁止反对派的政治活动。 斯威士兰经济严重依赖南非，自身回旋余地小，且发展不均衡，出口商品单一，社会贫富悬殊，66%的人口生活在贫困线以下。民风民俗保有部落时期残余，行一夫多妻制，从事农牧混合经济。 斯威士兰主张各国相互尊重主权和互不干涉内政，并通过和平谈判途径解决国家间的纷争；支持促进人类和平与正义。斯威士兰独立时邀请台湾当局代表参加独立庆典并与之“建交”，与中国大陆无外交关系。在以往任人权会成员国时，均对中国大陆动议投反对票。 在贫穷的斯威士兰，有42%的人口是艾滋病原携带者，但令人费解的是，国王不但不试图降低艾滋病传染，还每年举办“裸舞选妃大赛”，为自己选出新的处女王妃。 与中国并列的特立尼达和多巴哥共和国，是一个位于中美洲加勒比海南部、紧邻于委内瑞拉外海的岛国，国土面积5130 平方公里，富石油，有世界著名的天然沥青湖。石油蕴藏量估计为3.5亿吨。森林面积约占领土面积的一半，人口130万，官方语言和通用语为英语，首都西班牙港（Port of Spain）。特立尼达岛和多巴哥岛原为印第安人中阿拉瓦克族和加勒比族的居住地，历经西、荷、法、英多次争夺，几经易手；1889年两岛成为一个统一的英国殖民地。1956年实行内部自治。1962年8月31日宣布独立，1976年8月1日新宪法生效，废除君主立宪制，改制为共和国，仍是英联邦成员国。 特立尼达和多巴哥原是一个农业国，以甘蔗种植和蔗糖生产为主。独立后工业与旅游业发展迅速，人均国民生产总值，居拉美国家首位。２０世纪７０年代开始石油生产后，经济发展加快。石油业成为最重要的经济部门。全国可耕地约２３万公顷，75％的食品靠进口。特立尼达和多巴哥奉行独立自主和不结盟的外交政策，维护民族独立和国家主权，坚持不干涉别国内政原则。 在2009年国际反腐败组织“透明国际”的年度“清廉指数”报告中，冲突不断的东非国家索马里得分最低，是该国连续第三年排名垫底。阿富汗政府部门的腐败现象近两年变得越发严重，目前情况更为猖獗，在全球范围内仅次于索马里。 “透明国际”根据清廉指数对各国（地区）腐败状况的评价，可以将这些国家（地区）分为比较廉洁的国家（地区），例如北欧的高福利国家丹麦、瑞典、芬兰、挪威等，以及亚洲的新加坡、中国香港。轻微腐败国家（地区），总的来说清廉状况比较好，虽然仍存在着一些容易滋生腐败的领域，但由于这些国家（地区）的政治、经济、法律制度相对比较完善，腐败现象并不十分突出，例如美国、日本、法国等；一部分发展中国家（地区）和转型国家（地区），例如南非、波兰、捷克、马来西亚、韩国以及中国台湾等，经过多年的反腐败努力，也步入了这一行列。腐败比较严重的国家（地区）清廉指数在2.5～5分之间，腐败状况比较严重，存在着大量的腐败机会，腐败问题已经对这些国家（地区）的发展构成了严重的挑战。十分腐败的国家（地区）清廉指数在2.5以下，其政治制度不符合现代的要求，政府在反腐败方面基本上无所作为，腐败已经成为了一种社会风气。 中国大陆虽然还算不上十分腐败的国家（地区），但是腐败的趋势却令人担忧。从新世纪以来，透明国际对中国大陆给出的清廉指数排名是不断下降，从2000年排名的第63下降到2009年排名的第79。当然，中国也有辩护的理由，比如已经有网民“替我国政府想好几个辩解的理由：1，透明国际不权威！只有我国统计局的统计才权威。2，我国人口基数大，特别得大，在有的单位领导数甚至比职工还要多，因此，领导的基数就大，腐败率一高就显得人特别多了。3，发展的道路上的小挫折，大方向、大趋势还是好的。”甚至有网民调侃道：“不错，比上不足比下有余啊！”