G20会议令“汇率战”暂时停火

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2010年 10月 25日 星期一 12:30 BJT  G20确定了问题,但掩盖分歧

* 声明显示共识的脆弱性
关于汇率战的激烈言辞,让位于暂时停战,但迄今这场虚张声势的战争仍可能演变成直接对抗. 周末在韩国召开的20国集团(G20)财长会议结束後发布的声明,只是掩盖了两大对手--美国和中国截然不同的立场. 有时国际会议会播下谅解的种子,而且随着时间的推移会结出政策硕果.但多数情况下所见及所得. 庆州会议期间,全球市场看到了两个国家在谁应为全球失衡负责问题上的观点截然相反.全球失衡导致汇率波动,并可能会导致1930年代那种保护主义再现,当时全球经济复苏力道就可以用G20会议的说法来形容,"脆弱且不均衡". "在汇率问题上,我原本期望取得更大的成果,"加拿大财长费海提称. "我们确实取得了方向性的进步,"他说,但补充道,"中国和一些其他国家後退很多.我认为对于经济复苏的脆弱性有些紧张情绪." 华府强调其观点,即拥有大量外部盈馀的国家需允许其本币升值,主要意指中国. 结果呢?公报要求建立由市场决定的汇率体系,避免货币竞争性贬值,寻求一整套政策以降低当前的经常帐失衡状况. 发展中国家则对发达国家提出批评,指其增加印钞向市场注入大笔资金,吹大资产泡沫,并迫使其提高汇率,进而损害发展中国家经济增长所依赖的出口产业. 结果呢?会议声明中承诺,发行储备货币的国家要对汇率过度波动和混乱走势保持警惕. "G20会议结果明显说明全球再平衡政策争论取得进展,"高盛首席外汇策略师Thomas Stolper表示. "同时,这不是一份广场协议式的声明,暗示就汇率在全球恢复平衡中扮演的角色达成广泛一致,"他补充道.1985年时五个主要国家达成广场协议,同意压低美元.
**更多话语权意味着更大的责任** ING外汇策略部门主管Chris Turner表示,G20通过一份全面的改革提议,这胜过市场预期.作为新兴市场同意本币升值的回报,美国已承诺不会让美元贬值. 同时,G20还出人意料地达成协议,同意将超过6%的IMF投票权转移给新兴经济体."美国目前认为,更多的投票权意味着需承担更大的责任.因而新兴国家应允许本币更为自由地波动,"Turner在一份报告中称. 然而G20会议并不意味着着全球合作新时代的到来. 中国财长谢旭人要求发达国家实施负责任的政策;德国经济部长布鲁德雷(Rainer Bruederle)亦称美联储量化宽松政策可以等同为操纵美元汇率.
美国财长盖特纳提出各国应将经常帐盈馀和赤字限制在相当于国内生产总值(GDP)4%的目标,但提议遭到印度、俄罗斯、日本和德国以及中国的反对. 美国官员宣称他们自己乐见设定盈馀和赤字的具体目标区间的想法,已将注意力从只谈论人民币汇率等狭窄议题中转移. 加拿大财长费海提称,对于11月11-12日G20领导人首尔峰会上达成更为细节的相关目标协议,并不感到"十分乐观".持此观点的官员不只费海提一人. 英国财政大臣奥斯本(George Osborne)说,"其它国家认为各国经济环境不尽相同,因此让所有国家接受同一个具体的数字可能不太合适."
**G20会议是否取得成效?** 瑞银集团(UBS)驻新加坡外汇分析师Gareth Barry认为,尽管有迹象表明G20会议在某些关键领域取得进展,但会後公报处处显露出"利益冲突部分仅达成了薄弱妥协". 如果庆州会议不能带来什麽改变,人们必将再次盘问像G20这样由不同成员国组成的集团是否能产生强大凝聚力,担当起调控全球经济的职责. G20拥护者指出,该集团有史以来首次迎击了汇率问题. "我认为今天的成果表明G20具备这个能力,"欧盟经济暨货币事务执委雷恩说. 而怀疑论者则认为,国际货币基金组织(IMF)权力重新分配这一里程碑式的协议并非是在G20会议上达成的,而是在七国集团(G7)与(中俄印巴)"金砖四国"召开的会议上达成的. 不过,受邀出席G20会议的经济合作暨发展组织(OECD)秘书长葛利亚坚持称,如果没有G20,可能就没有IMF改革,而最近有关全球银行业资本新规兴许也达不成共识. 在谈到IMF新投票权方案时葛利亚说,"这份协定是对G20投下了重大信任票." 他表示,G20成员国彼此间沟通交流能力有了极大的提升.G20国家经济总量占到全球的逾80%. "即便在商谈一些相当复杂且令人不快的话题时,也有了越来越多的舒适空间,"葛利亚补充道."G20在合法性、决策能力以及决策生效这三个方面之间,发挥了良好的平衡作用."(完)
--编译/审校 李爽/侯向明/艾茂林/张涛/张荻