中美秘密合作搜寻在华韩战美军遗骸

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中美秘密合作搜寻在华韩战美军遗骸2009年04月03日 15:54凤凰周刊【 】 【打印共有评论2


“绝不落下一个人” 中美秘密合作搜寻在华韩战美军遗骸

□ 文/特约撰稿员张光秦(发自美国)

“请肃立、静穆,仪仗队将为你面前的这张空着的六人圆桌依次摆上美国海、陆、空三军和海军陆战队、海岸警卫队的军帽与一顶平民的礼帽,这代表美国所有在海外的战斗失踪人员。碟子里的一片柠檬代表他们在异国的苦难,一撮盐代表亲人的泪水;杯子是空的,因为他们无法与我们举杯相聚;椅子是空的,因为他们仍下落不明。现在,让我们举杯,向他们致敬。”

30多年来,每天在美国各地都有许多战俘与失踪人员家属聚集在一起按照这套美军命名为“失踪者之桌”的致辞和程序纪念他们在海外的失踪亲人。这套仪式不是孤立的,它背后是美军一个年耗资1500万美元以上、横跨各兵种、有上万工作人员的美军战俘与失踪人员搜寻支持系统。

中美军方签署备忘录

韩战、越战、二战失踪士兵遗骸搜寻历来是美军战俘与失踪人员搜寻任务的重点。根据美军战俘及战斗失踪人员联合调查司令部(JPAC)的统计数据,美军目前在朝鲜尚有8100多具士兵遗骸下落不明,数量高居历次战争之首。美方同时认为,二战、韩战和冷战加起来,美国士兵在中国大陆失踪或死亡的大约有500人。

美国在朝鲜的遗骸挖掘工作一直极其缓慢,一般认为缺乏战俘营地理分布资料是进展缓慢的主要原因。美国近10余年在朝鲜进行了33次挖掘,仅找到200多具遗骸。由于大陆和前苏联在韩战时期均参与朝鲜境内战俘营的设置,随着俄罗斯一批韩战相关档案被解密,近年来美国逐步转向与俄罗斯和大陆军方接触,在其军事档案中查询战俘营分布地图和名册等资料。

美军搜寻战俘及战斗失踪人员一直只支付实地挖掘费用,不对遗骸挖掘信息或遗骸本身付费。但这一惯例正在发生变化。2008年2月29日,中美两国国防部部长在上海签订合作备忘录,以文本形式落实军事档案合作,查找韩战前后美军失踪人员下落的工作全面启动。

备忘录中明确了“平等互利”的合作原则,细化了双方的职责:美方负责提供失踪人员的具体线索,中方将根据线索组织搜索相关档案,并根据需要实地走访当地村民、幸存的见证者等,再将所获信息提供给美方。

大陆国防部外事办公室主任钱利华在接受媒体采访时说:“我们认为这项工作非常有意义,体现了中方的人道主义关怀。解放军档案馆已先期投入不少人力、物力,聘请了专业档案人员来做这项工作。”中国人民解放军档案馆一名负责人在接受本刊采访时说:“我们是在像帮助自己亲人一样地在帮助他们寻找,这体现了中国对人权问题的理解和对人权的尊重。”

同年4月,美国国防部战俘与战斗失踪人员事务办公室(DPMO)和中国人民解放军档案馆,就备忘录实施细节达成一致。DPMO授权美国驻华大使馆,通过美国政府海外行政合作支持服务购买计划(ICASS),向中国国防部外事办公室每6个月支付7.5万美元,每财年支付15万美元,首期为期3年。对这个补偿数字,有军方人士认为,按照国际惯例,是远远不够的。

中国人民解放军档案馆档案研究小组每6个月将工作结果以书面报告形式转交美国驻华大使馆。美方还将提供项目开展购置技术设备的相关启动经费。DPMO和中国人民解放军档案馆将轮流在美国和大陆举行年度技术会议,以回顾查找工作进展情况,更新或提出研究要求。2008年5月,由于与辽宁地方政府在支持费用的问题上未能达成一致,美方提出将原定于6月奥运前该年度的最后一次挖掘勘测推至2009年3月后。