芬兰 科技国际化得益高投入

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芬兰
科技国际化得益高投入
裴阳《 人民日报 》( 2010年10月26日   23 版)
2003年以来,芬兰在世界经济论坛的竞争力排名中始终名列前茅,这不仅得益于芬兰长期以来对研发和教育的投入,还得益于芬兰对科技国际化的重视及所采取的一系列举措。
科学、研究和创新国际化
2003年初芬兰政府发表了《知识、创新与国际化》政策报告,2004年12月又发表了《芬兰科学技术国际化》战略文件。这些政策对芬兰的科技国际化起到了重要的推动作用。尽管如此,芬兰政府认为,与主要合作伙伴和竞争对手相比,芬兰的国际化程度还很不够,芬兰需要采取更加积极的举措。因此,在2009年芬兰将巩固科技国际化列为科技政策的首要任务,并于同年12月1日,由总理挂帅的芬兰研究和创新委员会推出了一份面向未来5年的重要战略文件,旨在推动教育、研究和创新的国际化。
教育、研究和创新国际化战略文件指出,为了应对全球竞争,芬兰需要营造更有利的国内环境,促进社会开放和人们日常生活的真正国际化。目前,芬兰的科技国际化活动已居世界前列,但政府仍将扩大各级机构对于推进双边国际合作的投资。芬兰提出的目标是保持经济增长,加强与重要合作伙伴的科技合作,提高芬兰的国际影响力,并承担更多的国际责任。
在科学、研究和创新方面,除了继续保持与欧洲国家的密切合作外,芬兰提出要加强与FinNode国家(指美国、中国、日本和俄罗斯)的合作,同时加强与最重要的双边合作伙伴以及亚洲、美洲和非洲的新兴经济体的联系。
芬兰是个注重效用的国家,在重点合作领域和支持地区的选择上,优先发展芬兰具有优势或已有相当发展基础的领域,如生物、纳米、软件等优势产业的国际合作;同时关注可持续发展、能源保护、环境友好型社会、清洁技术等快速发展的新兴技术,芬兰提出要在这些关乎芬兰和地球居民健康与福祉的领域加强国际合作并承担更多的国际责任。
另外,芬兰提出要加强中央行政管理部门和大城市中市民、区域开发公司、技术中心以及科技园之间的紧密联系,集中资源,共同发展,来应对包括进一步巩固知识基础,保持研究集群的国际竞争力,在全国各地营造优越、高标准的创新环境等一系列挑战,以实现研究与创新的真正国际化。
企业、教育和人才国际化
企业是创新的主体,也是科技国际化的主体之一。为了创建紧凑、方便的服务实体,芬兰要求公共和私营机构之间紧密合作、加大投入,为商业企业提供国际化及配套服务,加速企业的国际化进程,同时政府也重视对成长型企业的补助和保障。
芬兰政府认为,大规模的国际化也亟需新的融资手段来整合合作各方的相关科技资源,形成网络,要确保有充足的高质量人力资源,以及足够的风险承担能力。
高等教育改革与结构优化,是教育国际化目标实现的先决条件。因为只有大学、工学院、科研机构和其他融资机构适时、适当地调整操作原则与程序,才能达到真正的高等教育和研究集群的国际化。所以很有必要进一步明晰大学和工学院的分工并加强二者在教育和科研等方面的合作,这也包括企业级和地区级的国际科技合作。
同时,芬兰也对科研职业吸引力的提升和灵活性的增加给予了高度重视,要求各大学和工学院各尽所能提高教育质量,扩大招聘,还要加强与行政管理部门和工商业的密切合作,使教育和培训更具吸引力并达到真正的国际化。
人才交流是科技国际化的重要组成部分,芬兰认为与科技发达国家的密切合作有助于本国高科技人才的培养,教育和专家的输出也同样有助于芬兰国际影响力的提升。
芬兰还十分重视国际人才的引进,积极推进高等教育和培训国际化,尤其是研究生院和研究职业体系的国际化,增加芬兰高等教育及科研职业的吸引力,并提出要采取更为积极的就业和移民政策,挑选有能力的研究人员并将他们留在芬兰,同时促进移民融合,使他们为芬兰做出贡献。