内部人士称上海部分官员低价囤房现象普遍

http://www.sina.com.cn  2010年10月25日14:24  南方周末 上海一些官员帮某些开发商实现种种灰色利益，也从中得到了低价买房等回报 （CFP/图）
落马的上海市房管局副局长陶校兴

　　上海官场的权力囤房者

　　作者： 南方周末记者 陈中小路 发自上海

　　过去数年里，意欲插足上海滩房地产的某些政商力量，多是在上海市房管局副局长陶校兴等人的操作下实现利益。在上海政界，像陶校兴等房地系统官员通过超低折扣拥有多套房子，已是公开的秘密。

　　上海两千市管干部被要求自觉申报房产，结果“惊人”，甚至有主动上报家庭房产十几套的官员。其中一个细节是，最初纪检部门打算对低价房优惠超过50万元的官员房子逐一审核，后因工作量太大不得不改成100万元。

　　在上海这个引领中国房价飞涨的城市，又一名房地系统“要员”落马。

　　10月14日晚，新华社报道，上海市住房保障和房屋管理局 (简称上海市房管局)副局长陶校兴涉嫌违纪，正在接受上海纪检部门的调查。

　　此时，59岁的陶已被上海市纪委“约谈”三日。同期，上海房地系统内部也小范围通报了这一情况，称其因“经济问题”被查。

　　很快，这位分管“政策法规、行政复议和诉讼、行业科技、教育培训、机关后勤服务”的官员，名字被从上海市房管局网站“机构领导”栏目里抹掉。

　　更早以前，他长期分管的是上海房地系统里最“肥”的土地业务，业内普遍认为他的涉案与其手上的权力密不可分。

　　官方尚未披露陶校兴案情。但多方渠道证实，陶和上海发生过“楼脆脆”事件的莲花河畔开发商有利益关联。他早年曾在梅陇乡任乡长。另坊间称，一些与陶关系密切的开发商，已迅速远遁海外。

　　而且，上海政界多个消息渠道均称，陶校兴等房地系统要害部门的多名官员，拥有大量房产，已是公开的秘密。

　　事实上，房地系统只是其中样板，从经济领域到司法领域，上海多个实权岗位的某些官员，长期以来大肆低价囤房乃至炒房的现象，有内部官员称已到“极为惊人”的境地。

　　房地系统反腐牵一发动全身

　　陶校兴曾在松江安排建设一个隐秘的度假别墅，供陈良宇专享。

　　陶校兴是近年来第三名落马的上海房地系统官员。

　　在他之前，有“上海第一处”之称的上海市房地局(上海市房管局前身)土地利用处处长朱文锦、副局长殷国元，已因滥用职权、受贿和巨额财产来源不明等罪名，分别被判处有期徒刑15年和死缓。

　　2000年，原上海市房屋土地管理局、上海市地质矿产局合并成立了上海市房屋土地资源管理局 (即上海房地局)，陶校兴从那时起就担任副局长。在此之前，陶一直在郊区任职，先后担任闵行区梅陇乡乡长、松江县县长等职。

　　之所以长期坐镇土地要害岗位，并直接领导陈良宇的连襟朱文锦，政界亦有猜测认为其与陈良宇的特殊交情有关。不少人知道，陶曾在松江安排建设一个隐秘的度假别墅，供陈专享。

　　在陈良宇在任阶段，上海房地产业蓬勃生长，陶校兴、殷国元乃至朱文锦等房地系统内大权在握的官员们，春风得意，直到2006年起中纪委对社保案的调查。

　　当时眼见同僚接连“进去”，陶校兴虽涉险过关，但土地大权旁落，并在此后这几年里，不时被找去谈话，犹如惊弓之鸟。南方周末记者曾在一个公开场合与之交谈，他当时就显得极为紧张。

　　过去数年里，意欲插足上海滩房地产的某些政商力量，在土地招投标、土地转性、修改容积率等关键环节里，均是在陶校兴等人的操作下实现利益，这些力量背后的关系网络，又反过来成为了他们的护身符。

　　在这个过程中，陶等房地系统的官员们，获得了比其他部门更多、更直接的利益。在上海政界，房地系统的官员拥有较多的房子，已是公开的秘密，其中就包括陶校兴等人。

　　尽管陶的案情尚在调查中，但殷国元已获判，殷被认定受贿3671万元，其中有相当比例来自低价购房。

　　正因为上述利益关系，使得对房地系统腐败问题的调查牵一发而动全身，常只能点到为止。

　　2008年初，上海房地局多名重要岗位处级官员一度涉嫌受贿进入司法程序。但查案部门很快接到命令停止调查，据查证，多名所涉官员至今仍以“调研员”等身份在岗履职。 房地系统内官员被告知停止调查的原因，是不能影响干部队伍的稳定，以及影响这个重要职能部门的正常运转。

　　在这之前和之后，内部官员称，其实还有更多的调查在萌芽阶段就被搁置。

　　用另一位房地系统内官员的话说，就是“查也查过，但是很多人的房产证上往往写的都是别人的名字，未必能查得出”。

　　因此，虽然这一次陶校兴的涉案再次打破了平静，但一位房地系统内官员仍然分析认为，目前也只确定有陶校兴一个人“进去”，估计案子不会扩大。当然，这个猜测还需要时间来检验。

　　官员低价购房内幕

　　仅记者了解的局部信息，上海虹桥地区、徐家汇周边、黄浦区中心地段、浦东滨江地段以及陆家嘴核心地段，多个楼盘都是官员低价购房“重灾区”。

　　低价购房决不是陶校兴这些房地系统官员独享的“特权”，他们不过是近水楼台的群体之一，一个房地产项目的运作，还涉及工商、税务、规划、金融、司法、区县政府等多个部门，他们同样都是被打点的主力群体。以被股东方公开举报的帝景苑项目为例，在这个徐家汇核心地段楼盘低价购房的官员，分布在上述不同部门，他们获得三到五成的大幅度购房折扣。

　　其中，陶的下属朱文锦等几位上海社保案获刑的官员或其家属的名字赫然在列。更多名字仍在岗位上，即便是被公开举报之后，现任上海市工商局总经济师杜某和上海市公安局特警总队官员李某，仍继续任职。

　　根据南方周末记者获取的交易资料，约400户业主中，50余户曾获得一成以上的购房折扣，其中22名买家所获折扣高达三至五成，折扣金额数十万至百万不等——按照房地产业当时的正常行情，5%的让利都很少有。

　　陶校兴并不在举报之列，但受制合作关系，举报的股东并没有掌握这个楼盘全部房源的销售合同，剩余房源的流向，外界不得而知。

　　对应的是，这个项目在有关的工商登记、土地批租、修改容积率、公建配套、验收和税收等多个环节，一路绿灯大开。

　　去年受审的浦东新区原副区长康慧军，亦是在庭审中被揭露疯狂炒房二十几套。而这已经是一个种种原因之下缩水了的数据，他实际被查出的过手房产数量超过40套。康被认定受贿599万余元，另有1184余万元财产来源不明，被判无期徒刑。

　　康也因此得名“炒房区长”，他的那些房产，购自仁恒滨江园、陆家嘴花园、涵合园、地杰国际城，国际丽都城、虹桥华庭等沪上知名高档楼盘。

　　而在康案后，同样受贿被查的浦东新区外高桥功能区域管理委员会规划建设和环境管理处负责人、副处长陶建国，名下房产41套，大多来自受贿或低价买房，被称为“炒房处长”。

.pb{zoom:1;}.pb textarea{font-size:14px; margin:10px; font-family:"宋体"; background:#FFFFEE; color:#000066}.pb_t{line-height:30px; font-size:14px; color:#000; text-align:center;}/* 分页 */.pagebox{zoom:1;overflow:hidden; font-size:12px; font-family:"宋体",sans-serif;}.pagebox span{float:left; margin-right:2px; overflow:hidden; text-align:center; background:#fff;}.pagebox span a{display:block; zoom:1; overflow:hidden; _float:left;}.pagebox span.pagebox_pre_nolink{border:1px #ddd solid; width:53px; height:21px; *height:21px; line-height:21px; text-align:center; color:#999; cursor:default;}.pagebox span.pagebox_pre{color:#3568b9; height:23px;}.pagebox span.pagebox_pre a,.pagebox span.pagebox_pre a:visited,.pagebox span.pagebox_next a,.pagebox span.pagebox_next a:visited{border:1px #9aafe5 solid; color:#3568b9; text-decoration:none; text-align:center; width:53px; cursor:pointer; height:21px; line-height:21px;}.pagebox span.pagebox_pre a:hover,.pagebox span.pagebox_pre a:active,.pagebox span.pagebox_next a:hover,.pagebox span.pagebox_next a:active{color:#363636; border:1px #2e6ab1 solid;}.pagebox span.pagebox_num_nonce{padding:0 8px; height:23px; line-height:23px; _height:21px; _line-height:21px; color:#fff; cursor:default; background:#296cb3; font-weight:bold;}.pagebox span.pagebox_num{color:#3568b9; height:23px;}.pagebox span.pagebox_num a,.pagebox span.pagebox_num a:visited{border:1px #9aafe5 solid; color:#3568b9; text-decoration:none; padding:0 8px; cursor:pointer; height:21px; *height:21px; line-height:21px;}.pagebox span.pagebox_num a:hover,.pagebox span.pagebox_num a:active{border:1px #2e6ab1 solid;color:#363636;}.pagebox span.pagebox_num_ellipsis{color:#393733; width:22px; background:none; line-height:23px;}.pagebox span.pagebox_next_nolink{border:1px #ddd solid; width:53px; height:21px; *height:21px; line-height:21px; text-align:center; color:#999; cursor:default;}