我们还有机会退休吗? | 铅笔经济研究社

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/20 18:12:16

我们还有机会退休吗?

作者: 华说 .

从电视新闻里得知,法国工人又举行全国性的大罢工了,记不清楚这是今年的第N次。与以往每次罢工仅持续一天不同的是,始于11日晚的本次罢工运动似乎有越演越烈之势。包括铁路、邮政、电信、公共交通、民航等公共服务部门以及私营部门的员工纷纷走上街头。有舆论认为本次罢工持续时间可能长达一星期甚至更长。不过,和以往几次罢工一样的是,此番罢工的矛头所向,依然直指政府推行的养老金改革计划。根据这项改革计划,法国工人的退休年龄将延后两年,即由目前的60岁延长到62岁,将可领取全额养老金的退休年龄从65岁提高至67岁。与此同时,退休保险金缴纳年限也随之延长。

法国工人不是“一个人在战斗”。在同一方水土的欧洲大陆上,今年以来罢工风潮可谓此起彼伏,多个国家牵涉其中,比如希腊、比如保加利亚,比如马其顿。而引发民众走上街头的,无一例外地源于退休制度改革。这些改革的核心内容,是或者削减养老金,或者提高退休年龄,或者提高养老保险缴纳比例。眼见自己的利益受损,表示抗议自是在情理之中,而罢工游行一直是这个地区的人们常用的表达方式。不过,政府的态度也似乎颇为强硬,虽然在改革计划某些方面采取了一些妥协,但主要的内容,大有排除万难决意实行的姿态。

正如法国劳工部长所言:“我们要做的不是容易的事,也是大家不乐意的事。”上述各国政府之所以不顾民怨沸腾而执意推进退休制度改革,实在也是“逼上梁山”:入不敷出而日益枯竭的社会养老基金,已然让国家的财政不堪重负。实际上,这一现象在西方各国并非早已有之,只不过在经济不景气的当下,表现得“于今为烈”罢了。作为在世界范围内较早实行强制的社会保障制度的国家,它们遭遇的养老之困,正以“铁一般的事实”昭示着公共养老保险制度的尴尬和困境。

现在西方国家实施的养老保险制度,是其社会保障体系的一部分。是国家通过立法和行政措施确立的,具有强制性。所谓强制性,就是说,社会中的每一公民都必须参加,没有例外。一般而言,西方国家社会保障基金来源构成大抵分成三块:个人社会保障缴费,雇主缴费以及国家财政补贴。作为其中的一个子项,养老基金的来源构成也是一样。自然,这聚集起来的庞大养老基金需要有人管理。理所当然,是由政府部门直接管理运营,或者政府委托相关机构管理运营。

这是整体的轮廓。涓滴成海。一国庞大的养老基金,是由社会中属于每一个公民的养老金组成的。从单个公民的角度来说,这强制性的养老保险制度,意味着从开始工作到退休的个人生阶段,必须缴纳养老保险金。其本质是将自己的养老金委托给政府打理,通过投资运营,实现保值增值,到了退休之后,每个公民可以从中领取属于自己的一份养老金。骤眼看来,国家的力量,总比个人强大,通过这种模式来养老似乎是可靠的,有保障的。虽然 “看上去很美”,但事实如何呢?各国不断曝出的养老基金亏空的“天文数字”,以及如今风起云涌的养老金改革计划,已经说明了一切:这种养老的国家模式是靠不住的,因为它不可持续。

一件事情,倘若市场能够处理,政府也能够处理。从经济学的角度来说,应该是让市场来处理的。道理很简单的:因为由市场来处理,比政府来处理有效率。换言之,同样一件事情,市场运作比政府运作的成本要低,低很多。而养老这件事情,市场是能够处理的。俗话说,“存钱防饿,养儿防老”。如果没有强制性的养老保险制度,人们必然会为未来储蓄和投资,为晚年的到来做准备。可以肯定,自己积蓄投资养老的回报率,必然会比养老保险制度强迫人们通过政府投资获取的回报率要高。而从市场投资的角度来说,集中于政府的投资远比分散于个人的投资有风险。“鸡蛋不能放在一个篮子里”,这是投资的箴言。而此次全球金融危机下,很多国家的养老基金输了不少钱,也是很好的证明。

“背靠大树好乘凉”。或许是这种心理,使得人们支持强制性的养老保险制度。但其实呢,“天下没有免费的午餐”,或者说,“羊毛出在羊身上”,其代价还是要组成这个社会的你我他来承担,谁也逃不了。现在,几乎所有实行强制的社会保障制度的西方国家,都在不断地推迟退休年龄以应对养老金支付压力。从公开的报道来看,除了开头提到的法国之外,德国打算在2029年前将现行65岁的法定年龄延长到67岁。西班牙准备和德国同步推迟到67岁。英国的退休年龄据说“有可能延长到”68岁。美国的退休年龄已经由65岁提高的67岁,同时也在考虑把这年龄进一步提高到68岁甚至是70岁。姑且不论这是否属于政府不能兑现承诺而采取的赖账行为,只是 “躲得了初一,躲不了十五”,退休年龄总不能无限向后推。或许,为了维持养老保险制度的国家模式,未来的人们将“生命不止,工作不息”,退休生活将成为一种奢望?!

他山之石,可以攻玉。西方各国当下遭遇的公共养老基金制度的困境,实在可以作为一面镜子,来反思国家养老模式的可持续性。事实上,虽然我们国家引入社会保障制度起步不久,但已经遭遇到了类似的困境。因为养老金的支付压力,上海已经提出了柔性推迟退休的政策,引来一片争议。在人口如此之多而老龄化如此之快的中国,西方国家养老模式是否属于值得引进的“先进经验”,值得为之三思。而对于我们每一个个人而言,重温日常生活中常用的口头语将是明智的:“靠天靠地不如靠自己。”这是一句大白话,也是无可辩驳放之四海而皆准的真理。