克鲁格曼:英国紧缩之风的受害者

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克鲁格曼:英国紧缩之风的受害者

http://www.sina.com.cn  2010年10月22日 15:35  新浪财经

  导读:诺贝尔经济学奖获得者、《纽约时报》专栏作家保罗-克鲁格曼(PAUL KRUGMAN)10月21日发表专栏文章,针对英国政府采取的财政紧缩政策进行了分析,称英政府此举更像是跟随一种潮流时尚,但这种追随潮流的代价及时尚过后带来的损害却要由英国民众来承担。以下为文章摘译:

  2010年春,财政紧缩发展成为一种时尚潮流。我经过深思熟虑选择了“时尚”这个词。当时,决策者们突然达成一种共识,认为所有人都必须立刻行动起来平衡预算,但这一共识并非源自任何一种认真的分析,反而更像是一种时尚,即某种东西之所以得到了几乎所有人的称赞只是因为人们都这样说。

  并且,这种时尚不久前已开始衰退,由于积累的证据显示,过去的教训仍然适用,即在失业率水平仍然很高且通货膨胀正日益下滑时平衡预算的确是一个十分糟糕的主意。此前有一种普遍言论认为削减赤字因消除了消费者和企业的疑虑情绪而能够降低失业率。但通过包括国际货币基金组织(IMF)在内的机构对历史记录的反复研究,结果表明这一言论并没有事实基础。

  某种没能广泛流行起来的时尚总是会过时,并且不会留下时尚的受害者。然而在当前情况下,那些不幸地被在紧缩时尚鼎盛时期上任的英国政府管理的英国民众却成为了该时尚的受害者,并且英国政府并不承认它们错了。

  与美国一样,英国也同样遭遇了房地产市场和债务泡沫带来的惨重后果,并且英国的境遇由于受伦敦国际金融中心角色的影响而进一步被恶化。英国过分依赖取巧交易收益驱动经济增长以及通过金融业税收来为政府项目提供资金。

  过分依赖金融业在很大程度上解释了为什么拥有相对较低公共债务但却仍然陷入了危机的英国预算赤字在危机爆发后飞涨至GDP的11%,相比美国赤字还要稍严重一些。并且毫无疑问英国最终将需要通过削减支出和增加税收来平衡预算。

  上面这句话中起决定作中的词应该是“最终”。财政紧缩会进一步抑制经济发展,除非相关影响能够被下调利率抵消。当前,英国基准利率与美国十分相似,已经处于相当低的水平,几乎没有了继续下行的空间。所以,理智的行动应该是设计一项计划恢复国家财政秩序,直至经济实现稳定复苏时再实施紧缩政策。

  然而,流行时尚的特点之一便是不理智的。英国政府似乎已决意不顾历史教训。

  当新的英国预算案及相关言论于本周三发布时,我甚至一度产生一种错觉,即它们可能直接来自安德鲁-梅隆(Andrew Mellon)的办公桌。正是曾经担任联邦财政部长的梅隆建议赫伯特-胡佛(Herbert Hoover)总统通过减少工人农民数量、压低工资等来抵抗经济萧条。或者如果你更喜欢英国本土化的例子,那么当前的计划正在重复1931年斯诺登的预算案,那份旨在重塑信心的预算案最终却以加深了经济危机收尾。

  一些专家称英国政府的计划十分大胆。事实上也的确如此。但它却大胆地走向了错误的方向。根据该计划,英国政府将裁员49万名政府雇员,这基本相当于美国在私营部门无法提供替代性雇佣的时候大举裁员300万人。并且要在私营需求根本没有准备好收拾残局的时候大幅度收紧支出。

  英国政府为什么要这样做呢?真正的原因主要是与其思想意识有关。英国保守党使用赤字作为削减福利的借口,但官方理由是没有其它选择。

  其实,在过去的几周里,英国首相大卫-卡梅伦(David Cameron)领导下的政府言辞产生了明显变化,那是一种从拥有希望到感觉恐惧的变化。在宣布预算计划的演讲中,英国财政大臣乔治-奥斯本(George Osborne)仿佛已经放弃了曾一度称该计划将会对就业和经济增长产生积极影响的信心神话。

  如果英国不停止这一路线,就业与经济的增长不过是“世界末日”到来之前的海市蜃楼。尽管英国债务在国民收入中所占比例实际上低于其历史平均水平,尽管国家预算赤字飞涨时期英国利率仍然很低,这反映了投资者相信英国能够并且也一定会控制住其金融动荡的信念,但奥斯本已公开表示,英国正处在破产边缘。

  现在的情况到底是怎么样的?或许英国会拥有好运,接下来的事态发展能够挽救英国经济。但最有可能成真的猜测是2011年的英国看起来将与其1931年时十分相似,或者是1937年时的美国,抑或是1997年时的日本。过早地实施财政紧缩政策将会导致刚刚重建起来的经济再次大幅度滑落。一如往常,那些拒绝吸取历史教训的人往往注定会重蹈覆辙。(李婧)