神马文学网如何在美国当“城管”？
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/24 01:09:36
2010年7月28日，美国一名七岁女孩想在社区跳蚤市场上贩卖柠檬水挣取零花钱，结果遭到“城管”卫生检查员阿姨的无情劝阻，要求女孩立刻离开，理由是她没有办理卫生许可证。小女孩委屈的大哭，得到了围观群众的有力声援。这件事越闹越大，甚至引发了一场声讨政府管的太宽的“柠檬水起义”，最终该地区最高长官亲自打电话向小女孩致歉，因为“法律是用来维护人们的安全的，而不是像这样荒谬地针对小孩子的”，“检查员的工作对保障人们的生命健康和财产安全十分重要，但是，对于一个官员而言，表现出自己的善良和关怀也是非常重要的。”
Frans Lemmens/Photographer's Choice/Getty Images
美国城管也需要负责食品卫生问题。
您想不想知道，引起“柠檬水起义”的美国“城管”到底是怎样的机构，他们主要做些什么，由什么样的人组成？他们为什么连七岁女孩都斗不过？请继续阅读本文，解开疑惑。
“城管”一词最早源于我国街头小贩对于城市管理行政执法队员的简称，言简意赅，便于使用。而在美国各州、郡和县都设有名为“code enforcement（法规实施）”的行政执法机构，它们是在上级监管下独立行使职权的非警察暴力机关，不持有枪支武器，主要职责为调查和处理违反州和郡县行政法规条例的行为，与我国的“城管”部门颇为相似。
©2006 Tom Giebel
纽约俯视图，这样一座世界性大都市，有没有“城管”呢？
美国“城管”成立的宗旨是通过执行市政管理法规，维护良好社区环境，以保障本地居民的安全、卫生和生活福利。其职责范围主要包括土地利用、区划、公共卫生和安全、环境卫生、住房和建筑规范、废弃车辆以及处理违规投诉和其他保障公共福利的问题。
根据各种城市法规的管辖范围，美国“城管”从事的具体工作分类也比较详细。如建筑检查员，主要负责管理本地建筑物是否合乎法规，专门打击违章建筑和非法土地利用；而防火巡查员主要是根据消防条例，检查本社区是否有火灾隐患并根据情况及时采取措施；卫生检查员，主要确保当地的食品供应商、饭馆或者小贩提供的食品是否安全可靠，“柠檬水起义”中惹哭小女孩的就是他们；此外还有一些专门负责处理废弃车辆、管理流浪动物、垃圾分类处理的城管人员……总之，在依照相关规章制度的前提下，关系辖区居民日常生活的种种问题都由他们解决。
但是，根据相关规定，这种管理往往是最低限度的，仅在保障居民基本权益，不能热心过度事无巨细。毕竟，美国人一向主张“小政府”，他们明白政府权力过大的话，终究会侵犯个人自由。
请继续阅读下节，了解美国城管是如何选拨以及培训的。
美国“城管”的招聘和培训基于公共卫生和安全领域的一般原则。候选人必须具备一定的资格和能力，能够保护居民免于受到违章建筑、土地滥用、环境破坏，以及任何可能危害公共卫生和的违规行为的侵害。
Photo courtesy©2000-2007 Dreamstime
美国城管的招募及培训是一个很严格规范的过程。
教育背景。美国“城管”的学历要求至少在高中以上，最好拥有与岗位相关专业的大专文凭。这些相关领域包括犯罪学、公共安全、公共卫生、土木建筑等等。
工作经验。美国“城管”部门希望候选人有过行政执法经验或者相近领域工作经验，对相关领域的法律规章的了解和实践也非常重要。如果具有施工机构的实践经验，如曾经做过建筑规范巡视员或者验房师的应聘者，得到录用的机会更大。
公共卫生。了解并熟知卫生法规是对执法人员培训的重要方面。总的来说，美国“城管”的主要职责就是为了保障公共卫生和安全。这项管辖权包括很多方面，如食品卫生安全条例、动物管理问题等等，所以对于这些方面法规和实践经验的培训必不可少。
熟悉执法的一般范围。任何接受行政执法能力培训的人都必须熟悉常见的违规行为。经过多年的工作积累，“城管”部门对常见的违规行为列了一个条目，主要包括以下：随处丢弃垃圾、建筑物地界和围墙、游泳池许可证、废旧车辆、街头涂鸦以及义务排水灌溉指导等。
房屋和公共卫生问题。美国“城管”要处理很多关于房屋和公共卫生方面的问题。这不仅包括私人住宅，还有公寓、简易出租房以及多户承租住房。主要涉及的违规行为一般包括火灾和健康危害，公共安全妨害以及房屋建筑隐患，所以也会进行这方面的专门培训。
Frans Lemmens/Photographer's Choice/Getty Images
美国城管也需要负责食品卫生问题。
您想不想知道，引起“柠檬水起义”的美国“城管”到底是怎样的机构，他们主要做些什么，由什么样的人组成？他们为什么连七岁女孩都斗不过？请继续阅读本文，解开疑惑。
“城管”一词最早源于我国街头小贩对于城市管理行政执法队员的简称，言简意赅，便于使用。而在美国各州、郡和县都设有名为“code enforcement（法规实施）”的行政执法机构，它们是在上级监管下独立行使职权的非警察暴力机关，不持有枪支武器，主要职责为调查和处理违反州和郡县行政法规条例的行为，与我国的“城管”部门颇为相似。
©2006 Tom Giebel
纽约俯视图，这样一座世界性大都市，有没有“城管”呢？
美国“城管”成立的宗旨是通过执行市政管理法规，维护良好社区环境，以保障本地居民的安全、卫生和生活福利。其职责范围主要包括土地利用、区划、公共卫生和安全、环境卫生、住房和建筑规范、废弃车辆以及处理违规投诉和其他保障公共福利的问题。
根据各种城市法规的管辖范围，美国“城管”从事的具体工作分类也比较详细。如建筑检查员，主要负责管理本地建筑物是否合乎法规，专门打击违章建筑和非法土地利用；而防火巡查员主要是根据消防条例，检查本社区是否有火灾隐患并根据情况及时采取措施；卫生检查员，主要确保当地的食品供应商、饭馆或者小贩提供的食品是否安全可靠，“柠檬水起义”中惹哭小女孩的就是他们；此外还有一些专门负责处理废弃车辆、管理流浪动物、垃圾分类处理的城管人员……总之，在依照相关规章制度的前提下，关系辖区居民日常生活的种种问题都由他们解决。
但是，根据相关规定，这种管理往往是最低限度的，仅在保障居民基本权益，不能热心过度事无巨细。毕竟，美国人一向主张“小政府”，他们明白政府权力过大的话，终究会侵犯个人自由。
请继续阅读下节，了解美国城管是如何选拨以及培训的。
美国“城管”的招聘和培训基于公共卫生和安全领域的一般原则。候选人必须具备一定的资格和能力，能够保护居民免于受到违章建筑、土地滥用、环境破坏，以及任何可能危害公共卫生和的违规行为的侵害。
Photo courtesy©2000-2007 Dreamstime
美国城管的招募及培训是一个很严格规范的过程。
教育背景。美国“城管”的学历要求至少在高中以上，最好拥有与岗位相关专业的大专文凭。这些相关领域包括犯罪学、公共安全、公共卫生、土木建筑等等。
工作经验。美国“城管”部门希望候选人有过行政执法经验或者相近领域工作经验，对相关领域的法律规章的了解和实践也非常重要。如果具有施工机构的实践经验，如曾经做过建筑规范巡视员或者验房师的应聘者，得到录用的机会更大。
公共卫生。了解并熟知卫生法规是对执法人员培训的重要方面。总的来说，美国“城管”的主要职责就是为了保障公共卫生和安全。这项管辖权包括很多方面，如食品卫生安全条例、动物管理问题等等，所以对于这些方面法规和实践经验的培训必不可少。
熟悉执法的一般范围。任何接受行政执法能力培训的人都必须熟悉常见的违规行为。经过多年的工作积累，“城管”部门对常见的违规行为列了一个条目，主要包括以下：随处丢弃垃圾、建筑物地界和围墙、游泳池许可证、废旧车辆、街头涂鸦以及义务排水灌溉指导等。
房屋和公共卫生问题。美国“城管”要处理很多关于房屋和公共卫生方面的问题。这不仅包括私人住宅，还有公寓、简易出租房以及多户承租住房。主要涉及的违规行为一般包括火灾和健康危害，公共安全妨害以及房屋建筑隐患，所以也会进行这方面的专门培训。
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