延时退休能改变就业结构吗?

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2010年10月21日 08:29:47  来源: 科技日报 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】


从中国的现实情况来看,延迟退休并不是解决人口老龄化的好办法。  ——苑大勇
延时退休会在一定时期内带来就业配置领域范畴的不协调和不匹配,因此年龄确定问题应该将我国特有的人口就业情况和特殊结构作为主要的考虑因素来把握。  ——魏宝涛
■ 将新闻进行到底
主持人:韩士德(科技日报记者)
嘉 宾:苑大勇(北京教育科学研究院研究员)
魏宝涛(辽宁大学广告学系讲师)
■ 对话背景
日前,国新办发布《中国的人力资源状况》白皮书称,2035年,我国2名纳税人将供养1名养老金领取者。为更好地应对老龄化问题,对此有专家称,延长居民退休年龄已经到了刻不容缓的地步。延时退休能否改变就业结构?延时退休是应对老龄化社会问题的良方吗?

延迟退休并非解决人口老龄化的好办法
主持人:有人认为,和国外相比,中国的退休年龄算是早的。一些国家为了应对老龄化社会问题,延长了工人的退休年龄,增加他们的就业时间。对此,您怎么看?我国是否具备延时退休的条件?
魏宝涛:尽管各地、各阶层的群众反响较大,但是不争的事实是,适度延时退休肯定会给社会带来新的问题,诸如影响应届毕业大学生的就业选择取向等等,也会为相关部门的配套措施的提出与贯彻实施带来不可操控的许多因素,若是解决不好,将会引起新一轮的连锁反应。但是,毕竟各个阶层所要面对的实际情形不同,具体问题具体分析且有针对性的解决方案才是我们始终追求的。延时退休其本质目的还是在于应对日益显著的人口老龄化问题。然而此举也并非能够有效缓解老龄化问题。
苑大勇:和一些西方国家相比,中国的退休年龄算是早的,尤其是和发达国家相比较。延迟退休可以解决就业领域专业人才短缺的现象,也能缓解社保领域的养老保险基金空账严重难以适应养老金标准不断增长的现实,因为每延迟一年退休,国家的养老金账户不但不会减少,反而会因为延迟退休的人群继续缴纳养老金而增多。但从中国的现实情况来看,延迟退休并不是解决人口老龄化的好办法。
从国际范围来看,美国、意大利、法国、加拿大等国家,退休年龄普遍为65岁,但是西方发达国家人均寿命较长,享受政府的福利时间比60岁退休的中国公民要长,并且这些发达国家是劳动力短缺的国家,中国劳动力明显的过剩,对于年轻的大学生们来讲,巴不得“前辈”们早些“让贤”,也好给自己一份养家的工资。在实际的操作层面,许多单位的老专家、老学者虽然退休,但都通过返聘等形式再继续发挥其作用,实际工作年龄往往超过了65岁。
从经济的视角来看,希望延迟退休的人员,多是一些劳动强度较小的职业群体,比如公务员、医生、技术人员等一些脑力劳动者,他们工作相对轻松,收入相对稳定,到了退休年龄后,在体力上仍然能胜任工作岗位,延迟退休无所谓,并且延退意味着可以多享受几年的福利,而劳动强度大、工资待遇低的体力劳动者群体,由于体力、精力都跟不上工作节奏,很多人年龄大了以后,都希望自己早一点退休,早点享福。所以,中国即使要实行延迟退休,也要根据不同情况、针对不同的人群制定严密的保障措施,要不然政策的出台会带来是适得其反的负面作用。
综合考察人口结构及变化情况制定相关政策
主持人:延时退休会对我国就业结构带来哪些影响?

魏宝涛(辽宁大学广告学系讲师)
魏宝涛:结合当前普遍存在的就业难题和结构性人才培养偏失等现状,延时退休肯定会对当前中国现有就业结构产生不小的影响。首先就是部分行业和工种的就业岗位有限情形下,不能继续接纳更多的新近毕业大中专学生等等新增就业人口的上岗需求。在岗位有限的情况下,造成越来越多的新增就业人口的就业难问题。最为重要的是,此种举措更会在一定时期内带来就业配置领域范畴的不协调和不匹配,因此这里的延时退休年龄确定问题应该将我国特有的人口就业情况和特殊结构作为主要的考虑因素来把握,综合考察国内国外人口结构及变化情况来有针对性地制定相关策略与措施。
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