日本三大战略将防卫重点瞄准中国

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徐静波

日本

防卫战略

p-3c

杂谈

    日本政府选择在美韩举行大规模海上军事演习的档期，宣布要将防卫的重点瞄准中国。日本不仅要增加潜艇来应对中国日益强大的舰队，同时要在中国海军走向太平洋的主要航道周围岛屿部署自卫队，以监控和牵制中国海军的动向。昨天（26日），日本防卫政务官（副大臣级）长岛昭久明确表示，针对中国海上力量的崛起，如何强化西南诸岛（冲绳附近岛屿）的防卫等问题将成为2011年防卫大纲的重要课题。他说，目前，政府内部正在讨论制定始于2011年度的新大纲。

    日本新闻网的报道说，据长岛透露，2011年新防卫大纲有五个重点：（1）制定安全保障战略；（2）国防重心向西南方向转移；（3）增强海空战斗力，把部分陆上自卫队转为海军陆战队；（4）扩大国际维和行动；（5）放宽武器出口限制，强化防卫技术产业基础。

    长岛强调，冲绳附近的岛屿的防卫已经成为日本整个防卫计划中的重点。长岛称：“现在是认真考虑西南诸岛的时候了”。长岛透露的信息显示，这是日本战后第一次把封锁中国海军通往太平洋的海上走廊作为了今后国家防卫的重中之重。

    为了实现这一个防卫战略，日本政府将在今后几年内采取以下三大措施：

    一是增加潜艇部队。日本目前拥有18艘潜艇，但是都是柴油动力潜艇，这种潜艇因为静音度极高，在近海潜伏能力很强。但是，与中国拥有60艘柴电动力的常规潜艇和6艘核潜艇相比，日本的潜艇力量显然很薄弱。为此，日本政府决定在明年新增2艘最先进的潜艇。对于一个一向反核武和专守防卫的国家来说，日本发展核潜艇的可能性较小。但是，潜海时间特长的苍龙级潜艇，可能会成为日本的首选。

    二是组建海军陆战队驻守冲绳周边岛屿。日本政府已经透露出信息，将在隶属冲绳县，但是靠近台湾的与那国岛上驻扎一支海军陆战队，并建立一个最先进的军事通讯情报收集基地。这将是日本在冲绳本岛外的离岛首次驻扎自卫队部队。

    与那国岛位于日本最西端，距离中国台湾不足110公里，距钓鱼岛约120公里，人口1700人。岛内拥有机场和天然良港，具有重要的战略意义。消息称，与那国岛驻扎的军队主要是“沿岸监视队”，规模为几十人，主要职责是利用雷达收集船舶航行情报。防卫省准备在今年年底把司令部位于那霸的陆上自卫队第1混合团升格为旅团，人数由1800人扩充到2100人，然后再从该旅团向与那国岛派遣部队。与那国机场有两千米的滑道，将来一旦“有事”，既可接受陆上自卫队部队的增援，又能配备海上自卫队的P-3C反潜侦察机（预警机）。

此图系台湾《联合报》提供

    除与那国岛之外，日本还在抓紧扩建冲之鸟岛礁。5月18日，日本众议院全体会议通过了《低潮线保全和基地设施整备法案》。这一法案要求保护日本最南端的冲之鸟岛(中国称冲之鸟礁)和最东端的南鸟岛等，维护日本海底资源开发和专属经济区的权益。冲之鸟岛礁原来只是一个10平方米的礁岩，经过日本政府几年的扩建，目前已经成为一个用水泥垒起来的岛屿。日本政府表示，将把这个岛屿建设成为日本海上生命线的一个重要的补给据点。但是，信息显示，日本不仅计划在这个岛礁上建造永久性的建筑，还要扩建码头，建设直升机机场，驻守一支数十人的海军陆战部队。

此图系《中国青年报》提供

    对于中国来说，这座冲之鸟岛礁恰恰是中国海军从东海走向太平洋的必经之路。而且冲之鸟岛礁就在美军在西太平洋的重要海上基地——关岛附近。

    三，扩建海上警备巡逻机部队。日本目前拥有最先进的P-3C反潜侦察机，P-3C是美国洛克希德公司在民用客机的基础上改进的反潜飞机，绰号为“猎户”。自第一架“猎户”诞生到现在，它已经过多次改进。其核心设备是一台电子计算机。它指挥着飞机上的所有电子设备，包括通信导航系统、数据传输系统、敌我识别系统、电子对抗系统、反潜探测系统等等。可以说，“猎户”就是一架巨大的电子飞行平台。目前P-3C是日本海上自卫队的主力巡逻机。日本川崎重工集团根据美国的许可证，已经生产了101架P-3C反潜侦察机。据悉，日本海上自卫队的P-3C反潜侦察机装备的电子侦察仪器优于美军的同类战机，提高了在浅海与沿海地区的反潜能力。2005年以来，日本的P-3C反潜侦察机曾经多次发现并跟踪中国潜艇。

    消息称，川崎重工集团还另外生产了一批数量不详的EP-3挂名多用机，这种多用机是日美共同研制的成果，是专门用于电子侦测监听巡逻机。数年前，美军的EP-3多用机在南海海域曾与中国战机相撞。另外，川崎重工集团也独自开发了XP-1的新型海上巡逻机，这是一种具备攻击能力的反潜侦察机，计划生产70架。这种海上巡逻机或将成为日本今后数年的主力警备巡逻机。

    那么日本政府为什么会在现在这个时候宣布将防卫重点瞄准中国？这一个背景显示是日本军事战略发生了根本性转变。

    冷战结束后，日本一直把北朝鲜作为它的军事防卫重点，并因此引进了美国的导弹防御系统。鸠山内阁上台后，积极推行“亲中离美”的外交政策，结果在驻冲绳美军普天间基地的搬迁问题上遭到美国的作梗，导致自己的下台。作为鸠山的盟友，菅直人接替鸠山坐上首相宝座后，他改变了“亲中离美”的外交政策，而是积极改善与美国的关系，同时与中国保持一定的距离。

    菅直人首相是一位典型的现实主义者，他心中十分明白，日本不能没有美国，事实上也无法离开美国。同时，日本在冷战结束后，虽然一直高调与北朝鲜对抗，但是水面下一直把中国当成最主要的假想敌。

    今年4月以来，中国海军的大型舰队频频出现在冲绳附近海域，并在上述敏感地区举行了海上军事演练。日本海上自卫队派出的跟踪驱逐舰居然遭到了中国武装直升机的近距离警告，出现了近年来少有的中日海上军事对峙。日本认为，与中国建立军事热线联络机制是防止海上军事冲突的有效办法，但是，同时也必须加强西南诸岛的海上防卫力量。因此，菅直人内阁明确宣布将海上防卫重点瞄准中国，不仅仅是为了讨好美国，更重要的是，出自日本的国家利益。日本认为，守护住包括钓鱼岛在内的西南诸岛，才是日本的核心利益所在。当然，菅直人也希望把国内诸多的矛盾转移到外交上，可以让自己在9月份的民主党党首的选举中获得连任，不然，他可能会成为日本最短命的首相。

    不管日本政府出于何种考虑改变自己的防卫战略，这一动向无疑的将给今后的中日关系蒙上一层阴影。

    问题是，菅直人首相也好，日本政府也好，如何在“经济上依靠中国，军事上对抗中国”的夹缝中做到游刃有余？显然是对他们智商的大考。