神马文学网建立利于创新的政治体制
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/26 01:16:27
国务院发展研究中心研究员 吴敬琏
转变发展方式障碍重重
很多年来，我们已认识到中国经济内部失衡严重，消费率太低，提出要转变经济增长方式。但说了很多年，收效甚微。这种状况在2009年也并没有明显改善，消费率稍有增长，进出口为负，投资仍然是拉动经济增长的主要方式。这样一种需求结构是不能够支撑我们中长期持续、稳定增长的。如何增加最终需求，是我们面临的首要问题。
当前一些关于扩大消费需求的建议，如加快社保体系建立、扩大消费券发放规模、扩大家电下乡补贴方式等，并非根本途径。因为发钱消费不能长久，政府花钱多了就要加税，加税的结果会减少人们的收入、削弱经济的基础，这不是一个最根本的办法。根本在于转变发展方式，改变生产结构，增加劳动投入和技术、知识投入占比。要从主要依靠投资，依靠自然资源投入，转化为依靠就业增加，依靠技术进步与效率的提高。
然而，由于体制性障碍仍旧存在，例如将GDP当做政绩主要指标，以及尚未建立法治的市场经济体制，无法鼓励创新，因此转变发展方式障碍重重。如果不能够重启改革议程，扫除这些体制性障碍，建立一个有利于创新和新技术产业化的政治体制，尽管中央一再强调要转变发展方式，但实践起来就会困难重重。
对于2010年的CPl走势，我很难判断，有可能是资产价格上涨，而CPI不涨。因为货币可以进入资产市场，不进入一般消费品市场，而资产价格不计入CPI中，比如日本经济直到1990年崩盘时CPI也没涨。
由此，我们要纠正一个误区，以为物价上涨是很严重的事，资产价格上涨不是严重的事。其实资产价格崩溃比CPI变化的冲击还厉害。
中国经济内部结构失衡问题还没有解决，消费还没有拉起来。2009年经济复苏表现不错，但还只是一个短期结果。我们要利用这个机会赶快解决长期发展的问题，最核心的就是转变发展方式，提高产品附加值。
反思转变经济发展方式的执行力
中国自1995年就提出转变经济发展方式，但执行情况一直不理想，需要反思一下为什么会这样？如何加以补救？
过去，我们的增长是发展式增长，依靠两个东西——投资、自然资源。收入大头归了政府，其次是少数既得利益者。如果只增加他们的收入，对于消费的提升显然没有什么作用。最根本的办法是在生产结构上打主意，要从依靠投资、依靠自然资源投入的发展方式转化为依靠就业的增加、依靠技术进步的经济增长方式。增加就业可以提高普通老百姓的收入，而技术的进步可以提升专业人士的收入。
如果我们的生产结构是以依靠这样两个因素为主——劳动的投入，技术、知识的投入，那么专业人员和普通劳动者的收入就会增加，而他们的消费倾向高，储蓄倾向低。
所以我认为，要真正提高消费率，要改善需求结构，从根本上说，就要在发展方式、增长方式这些根本问题上下工夫。
当然我们也要看到，这种转化不是轻而易举的，不是做一个号召，说转化就能转化的，而是要做很多工作。为什么说了十几年转化，却收效甚微呢?总体来说，一方面是体制性障碍没有消除，另一方面就是鼓励创新的体制，也就是法治的市场经济体制没有建立起来。