一锤定音：七大新兴产业汽车占据其二

[导读]国务院常务会议审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，现阶段选择节能环保和新能源汽车等七个产业，在重点领域集中力量，加快推进。

国务院总理温家宝8日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，确定了战略性新兴产业发展的重点方向、主要任务和扶持政策。现阶段选择节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业，在重点领域集中力量，加快推进。

这七大战略性新兴产业，和汽车产业有关的占了两项。一是节能环保，二是新能源汽车。

传统汽车节能环保任务艰巨

以煤油、柴油为动力的传统能源汽车是能源消耗大户，也是空气污染和二氧化碳排放的罪魁祸首之一。

国家发改委产业协调司司长陈斌日前指出，2009年，我国汽车保有量达到了6200万辆，消耗了13480万吨成品油，占全国汽柴油总产量的63.2%，比2008年消耗净增加1600万吨，其中车用汽油消耗费6620万吨，占总量的87%，车用柴油消耗7220万吨，包括农用运输车的消耗，占柴油产量的51%。我国高耗油车型比例过大，节能环保型车型比例相对较小，乘用车单车平均油耗远高于工业发展国家的水平。

过去5年，国内新增1亿吨炼油能力，全部被新增的3500万辆汽车吞噬。新建一个2千万吨级的炼油厂大概需要3到5年的时间，投资200多亿。新建炼厂问题不大，问题是每年要新增2千万吨原油进口资源，非常艰难。全世界每年新增的原油资源也就3000万吨，几乎全被中国吸收。前几天外电报道中国已经成为世界仅次于美国的第二大石油进口国，超过了日本。根据工信部的预测，到2020年中国汽车保有量将达到2亿辆。如果按照现在的单车油耗，每年需要新增4亿吨炼油能力，才能满足燃油需求。需要新增4亿吨进口原油，而这是国际石油市场无法提供的。

按照专家的预测，在相当长一段时间，传统汽车仍将占据主要地位。如果不能尽快推广节能汽车，降低单车油耗，届时中国汽车将出现无油可供的局面。降低单车油耗，也为新增车辆腾出了能源空间。

国家环保部的调查显示，目前国内五分之一城市大气污染严重，113个大中城市空气标准达不到二级标准。机动车成为大气污染的主要污染源。

北京市环保局副局长表示，北京将实行更加严格的汽车排放标准，以不断改善北京的大气质量。目前，国内仅有北京、上海、广州3个城市执行的是国4标准，其他地方还都是国3标准。随着汽车保有量的不断增多，空气质量日益恶化，在全国范围内实施更严格的排放标准，指日可待。

传统汽车的节能环保任务，看来十分艰巨，广大汽车厂家必须未雨绸缪，做好准备。在开发和推广汽车节能环保技术上下大力气，否则到时候会被逐出市场。

在节能汽车技术路线上，除了大力发展先进发动机技术，混合动力汽车被认为是未来五到十年传统汽车节能技术改造、升级换代的主要方向。

新能源汽车必须加快推广

为了适应中国汽车市场不断扩大的需求，满足老百姓享受汽车文明的权利，必须坚持节能和新能源汽车并重发展的原则，大力培育新能源汽车发展。

自国际金融危机以来，美、欧、日、韩等发达国家都在推动汽车产业的转型发展，全球范围内形成了新能源汽车发展的新一轮热潮。在各种新能源汽车的技术路线中，电动汽车被普遍认为是未来汽车能源动力系统转型发展的主要方向，已经成为世界汽车强国和主要汽车制造商下一步的战略重点。

有分析认为，油电混合动力汽车技术成熟，节能效果明显，应该在国内大力推广。但也有观点认为，油电混合动力汽车不管节能效果如何，还是要烧油的。对于中国这么一个石油对外依存度很高的国家来说，大力发展电动汽车，减少对石油的依赖，有利于国家的石油安全。

有人认为中国的电力来源主要是火力发电，为满足电动汽车增加燃煤发电，会制造新的污染。但电力专家则认为，目前国内每天有10亿度峰谷电差，可以用来给4000万辆电动汽车充电，根本不需要增加新的发电能力，还减少了浪费。

国家发改委有关负责人指出，各级政府应整合政策资源，集中在条件较好的城市率先启动示范，提倡政府公务车带头使用新能源汽车，为普通消费者做表率，为节能减排和支持新兴产业的发展做贡献。主要汽车企业要积极主动开展新能源汽车合作，从原材料、零部件研发、制造、销售、使用等方面积极推进新能源汽车的产业化，

国家发改委正在会同有关部门修订的2010年版的产业结构调整指导目录鼓励类的产品中增加了新能源汽车的关键部分，其中包括电池管理系统、电机管理系统、电动汽车驱动电机、电动集成以及充电设备等等。同时也提出了相应的技术指标要求。

国家把新能源汽车列入战略性新兴产业，加大财税金融等政策扶持力度，引导和鼓励社会资金投入。这些举措将进一步推动新能源汽车的发展和推广力度。

随着新能源汽车产业化的到来，以及大规模推广使用，不仅对推进汽车产业结构升级和提升我国汽车自主发展能力和国际竞争力，而且对促进经济社会可持续发展，也具有重要意义。

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