十七届五中全会前瞻

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五中全会前瞻之一：“十一五”传给“十二五”什么样的接力棒？
之二：加快转变经济发展方式是核心任务
之三："十二五"推进我国工业化的关节点
之四：拆除农民工市民化障碍的根本出路
之五：扩大居民消费推动经济发展方式转变
之六：城镇化，推进城乡一体化发展的突破口
中央全会备受瞩目：中国政治的新景象
    党的十七届五次中央全会即将召开。中国社会出现了一种值得关注的“走近中央全会”的新景象。这次中央全会的召开，将是我国人民政治生活中的一件大事，事关迈向迎面走来的“十二五”时期开局及其后续社会经济发展成果，乃至同正在做和将要做的迎接建党九十周年及党的十八大召开这些举世瞩目的大事联系起来。
在科学发展的道路上阔步前行——从党的十六届五中全会到十七届五中全会
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中央政治局召开会议讨论拟提请17届五中全会审议的文件
十七届五中全会前瞻
9月28日，中共中央政治局召开会议，决定中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议于10月15日至18日在北京召开。
五中全会将集中讨论审议“十二五”规划建议，勾勒出我国未来五年经济、社会、民主民生方面的发展路径与图景，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。由此牵动着社会各界的期盼目光。
此前的9月16日，胡锦涛在第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议上的致辞中首次提出“包容性增长”的概念。这一包含“让更多的人享受全球化成果、让弱势群体得到保护、在经济增长过程中保持平衡”等深意的新概念，是否会如某些观察家的预测，被写入“十二五”规划，也颇为引人注目。
另据悉，此次全会还可能涉及一些人事变动事项。"比如根据《党章》，中央委员的递补等人事变动，要根据条件和需要，须召开全会决定等等。"中央党校党建专家叶笃初教授接受采访时表示。
★辉煌“十一五”
"十一五"期间，党和国家在统筹国内国际两个大局的背景下，应对国际金融危机、自然灾害、处置突发事件能力大幅提升，成功举办北京奥运会、新中国成立60周年庆典、上海世博会等重大活动，高度重视民生、以人为本、保障人民的切身利益，取得全面建设和谐社会的新胜利。
○ “十一五”前四年，我国国内生产总值年均实际增长11.4%，比“十五”时期年平均增速快1.6个百分点；全国万元GDP能耗累计下降15.61%。目前，“十一五”二氧化硫和化学需氧量减排目标已提前实现
○ 我国经济发展的版图在细化，区域经济发展的重点由南向北、从东到西，一个个被圈定，一步步在展开。09年以来，12个区域规划先后上升到国家层面；中西部和东北的经济增速一举超过东部，与全国经济增长的差距在缩小
○ 国家把越来越多的财力用于改善人民生活的交通、教育、医疗以及社会保障等领域，越来越多的贫困地区、偏远地区老百姓的生活状况得到改善。2006—2009年，城镇和农村居民人均可支配收入年均实际增长分别为10.2%和8.3%

辉煌十一五：“十一五”中国经济增长领先全球
★前瞻“十二五”
前瞻“十二五”规划的四个“大方向”：
理性确定经济增速
经济增长速度是“十二五”规划的核心指标，但确定“十二五”经济增速，需要从我国经济社会发展的可行性、趋势性、必要性等方面进行分析
加强结构调整指标执行
“十二五”规划的结构调整指标，多位受访专家都认为必须加强各级政府执行的力度和考核约束，否则“加快转变经济发展方式”的战略就有因之失败的可能
强化减排指标
其一，建立“低碳化”能源结构。其二，改革完善能源价格形成机制与价格政策，让“市场手段”发挥更大作用。其三，实行鼓励企业增加节能减排投入的政策。其四，适当增加主要污染物总量控制的指标种类
倾力补足社会建设“短板”
被置于"十一五"规划重要位置的民生和社会建设，取得前所未有的成就。但与高速增长的经济目标相比，社会建设仍显薄弱。在多位专家看来，"十二五"规划应在社会建设方面作出强有力的政策部署和明确的战略目标任务
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五中全会前瞻之五：扩大居民消费是转变经济发展方式的着力点
中央党校经济学部政治经济学教研室  王天义
 
2010年10月14日13:11  来源：人民网
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五中全会前瞻之一：“十一五”传给“十二五”什么样的接力棒？
五中全会前瞻之二：加快转变经济发展方式是“十二五”的核心任务
五中全会前瞻之三：“十二五”时期推进我国工业化的关节点
五中全会前瞻之四：拆除农民工市民化障碍的根本出路在于制度创新
［编者按］准确地判断和把握我国经济社会发展与改革的进程，及其可能的发展趋向，为国家宏观决策提供必要的理论依据，始终是中国经济学界最重要的任务。在十七届五中全会即将召开之际，面对“十二五”的到来，为更好地把握未来，需要对包括“十一五”在内的迄今为止的经济发展和改革进程，做出分析和判断，探讨我国在“十二五”期间，需要着力关注和解决的问题。人民网邀请中央党校经济学部政治经济学教研室的教授们，就“十二五”规划可能涉及的相关热点问题，如，经济体制改革的方向、农民工市民化的出路、缩小收入分配差距、推进工业化面临的挑战，转变发展方式、区域协调发展等专题，谈谈他们的看法，以供读者参考。
加快转变经济发展方式，是关系我国国民经济全局紧迫而重大的战略任务。要完成这项战略任务，必须按照中央有关精神，以扩大居民消费需求为着力点，增强消费对经济发展的推动力，促进经济发展由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。
一、扩大居民消费需求就是我国经济长期稳定发展的主要支撑
居民消费需求是我国经济发展的基本推动力。市场经济说到底是需求推动的经济。在开放的条件下，推动经济发展的需求包括消费需求、投资需求和出口需求三大方面，由此，人们也往往把消费、投资和出口看作是推动经济发展的“三驾马车”。在这“三驾马车”当中，投资需求是中间需求，出口满足的是国外需求，只有居民消费需求才是我们所讲的国内最终需求。在我们这个拥有13亿多人口的国家，居民消费需求是总需求最主要的部分。因此，作为经济发展基本推动力的是居民消费需求。
居民消费是我国经济发展的主导力量。从中长期经济发展来看，没有消费需求支撑的投资将成为无效投资，而无效投资是无法保证国民经济持续快速健康增长的，这一点已为我国多年的实践所证明。不仅如此，居民消费需求还是防止经济剧烈波动的稳定力量。因为，它的波动相对平缓并且往往滞后于投资需求的波动，这在很大程度上削弱了投资需求波动给国民经济带来的动荡。比如，在投资需求迅速上升时，由于居民消费需求上升相对缓慢，限制了投资需求增长的空间，使投资需求最终不得不放慢增长速度直到回落。而在投资需求迅速下降时期，则由于居民消费需求下降缓慢，在投资需求下降初期，消费需求下降很少甚至维持不变，具有一种自发地遏制经济衰退的作用。所以，居民消费需求的相对稳定性是经济周期性波动的重要制约因素。
扩大居民消费需求是贯彻落实科学发展观的根本要求。科学发展观的核心是以人为本，这里讲的“人”就是最广大人民，这里讲的“本”就是最广大人民的根本利益。保证最广大人民的根本利益的不断增长是我们党一切工作的出发点和落脚点。人民的根本利益集中体现为人民群众日益增长的物质文化生活需要。因此，扩大居民消费需求就是我们经济发展的根本目的，是我们社会主义国家人民当家作主的主要体现，也是落实科学发展观的根本要求。
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