从民族人口结构角度看西藏、新疆分裂危机

一、从西藏、新疆各族人口结构看藏独和疆独势力
一个地区要搞分裂，内部有以下几个因素：
1、宗教信仰原因，因宗教信仰不同而分裂，如印度独立时分立为印度和巴基斯坦两个国家；
2、经济原因，如中国台湾，还有玻利维亚的东部富油省区，这些都是嫌贫爱富；
3、民族成分原因，如北爱尔兰之于英国，魁北克之于加拿大，科索沃之于南斯拉夫。
在现代意义上的国家里，民族分裂带有很深的外来势力强力干涉的因素。一个地区要分裂，公开的革命武装斗争代价极其高昂，没有外来势力的支持或者怂恿，是很难完成的。孟加拉国独立，有印度在明着使劲；台湾欲独立，其后台是美国；格鲁吉亚的南奥塞梯和阿布哈兹欲并入俄罗斯，明显是俄罗斯在撑腰；而近期科索沃的独立，则是以美国为首的北约公然不顾国际法的规定，肆意践踏国际法原则，鼎力扶持的结果。当然还有其它类别的分裂诉求，比如英国的苏格兰，加拿大的魁北克，甚至还有美国的印第安酋长宣布本族独立。这些都是在西方发达国家的通过合法的和平斗争来争取，与上面所列的民族分裂情况有所不同，这部分不在我的讨论范围之内。
还有一个最基本的条件，就是这些欲独立的民族在某一个行政区内占总人口的绝对或者相对多数，这是一个客观条件。我们很难想象河北省的“东突”分子或者藏独分子能鼓动河北省独立，他没有本民族人口为基础，就没有表演空间，所以这是个基本因素。
在中国1260万平方公里的领土上，生活着56个民族，其中汉族占91%强，其他55个民族占8%弱。就是这样的人口比例，我们还是出现了5个以少数民族为主体的省份：内蒙古、宁夏、西藏、广西、新疆。这其中又以西藏和新疆情况最为突出。
中国的西藏、新疆都有着民族分裂的隐忧，不仅仅是隐忧，这两个地区都有一股公开的分裂势力。这里面有宗教原因，如西藏信仰喇嘛教，新疆多信仰伊斯兰教，也有经济原因，西藏新疆都是中国经济比较落后的地区，有民族结构不同的原因，这两个地区都是少数民族居绝对多数的地区，也有外国势力的插手，这其中美国扮演的角色就不用说了。我认为经济原因是很重要的，如果西藏新疆的生活水平达到中部，甚至东部沿海的水平，我认为他们没有分裂的动力，只有拥护统一的凝聚力。但是我从另外一个角度来考虑，就是从民族人口的角度来看这两股分裂势力，如果汉族在这两个地区的人口比例高于藏族和维族，可以肯定他们闹不出什么乱子，我们也就没有这么复杂的民族分裂问题了。
西藏的民族人口结构，以藏族为主，我们可以看以下一组数据

 
从中可以看出，西藏藏族人口占绝对优势，其他民族占8%强，汉族只占6%弱。我们不是说藏族人口占多数就说藏族同胞有分裂倾向，但是这样的民族人口结构对国家统一、和平与稳定是一种隐忧，是藏独势力敢于搞分裂活动的基础。试想，若是藏族人口只占西藏总人口的50%以下，藏独势力还有表演空间么？
再看新疆民族人口结构。据自治区统计局2005年全国1％人口抽样调查数据资料推算：2005年11月1日零时，新疆2008．15万常住人口中，少数民族人口为1210．12万人，汉族人口为798．03万人。新疆的民族人口也是少数民族多于汉族。其中维族人口占45.7%，汉族占40%弱，汉族人口少于维族人口，再考虑其他少数民族，维族在新疆占据的主体地位就更明显了，从数据上看，新疆面临的分裂压力小于西藏，但是新疆分裂势力所干的恐怖活动的强度烈度和深度，比藏独分子是有过之而无不及。
二、对比内蒙古、宁夏、广西各族人口构成形势
我们再来看其他几个少数民族人口比较多的自治区。
据宁夏回族自治区统计局发布的宁夏回族自治区2005年1%人口抽样调查主要数据公报显示：2005年11月1日零时，全区常住人口已达595万人。全区人口中，汉族人口为381万人，占总人口的64.02%；回族人口为210万人，占总人口的35.31%；其他少数民族人口为4万人，占总人口的0.67%。（来源：宁夏网-宁夏日报）
汉族人口占总人口的64%强，虽然宁夏回族全民皆信仰伊斯兰教，可是我们几乎从没听说宁夏有什么分裂事件、分裂危机。对比同是信仰伊斯兰教的多数中东国家，我们不得不说中国在宗教问题上处理的还是很不错的。
在内蒙古自治区，2001年，汉族人口1843.7万人，蒙古族人口 404.08万人，满族人口48.1万人，回族人口20.8万人，达翰尔人口 7.5万人，鄂温克人口2.6万人，鄂伦春人口0.4万人，其他少数民族人口共40.66万人（内蒙古自治区政府网站数据）。汉族人口占据绝对多数，在共和国历史上，内蒙古也没有分裂危机。
再来看广西壮族自治区，2003年末，广西总人口4857万人，其中少数民族人口1852.14万人，占38.13%。壮族1589万人，占少数民族人口（下同）的85.79%，瑶族150.02万人，占8.10%，苗族47万人，占2.54 %，侗族32万多人，占1.73 %，仫佬族17万多人，占0.92%；毛南族 7 多万人，占0.38%，回族3.1万人，京族2.15万人，彝族0.72万人，水族1.35万人，仡佬族0.28万人（广西壮族自治区政府网站数据）。从上面的数据看出，汉族占广西总人口的60%强，所以从民族人口结构上看，广西对于国家统一和平与稳定来说也是安全可靠的。
宁夏，内蒙古，广西三个自治区同样是少数民族聚居区，但是由于汉族在长期的生活中在当地占据了主体地位，它们基本上没有民族分裂危机，这不能不说是主体民族人口占优势所带来的“红利”：统一、和平和稳定。所以这三个自治区是我们民族融洽团结的典范。
三、历史上，世界上各国对少数民族叛乱、分裂的对策
在历史上，中国也面临过多次的民族分裂危机，不同时期有不同的政策，但是总结起来，多数是移民，同化，以及用各种利好政策来促使各民族平等和睦相处。下面我们可以看清朝怎样对待少数民族之一的蒙古族的。
在元代鼎盛时期，蒙古族人口占中国人口比例曾接近1/10。但满清入关之后，为了保证北方退路的安全，对蒙古民族明拉拢实打压防范了两百年。重要手段就是利用藏传佛教作为柔服蒙古的工具，实行“兴黄教以安众蒙古”的国策，通过影响生育文化以减少蒙古民族的人口（乾隆帝认为：“所系非小，故不可不保护之，以为怀柔之道而已”）。通过物质刺激鼓励人们当喇嘛，喇嘛地位高，清政府在其《理藩院则例》中规定“喇嘛辖众者，令其治事如札萨克”，使掌权的喇嘛有了与旗长同等待遇和权力，上层喇嘛享有与蒙古王公同等的优厚待遇，人们愿意当喇嘛（类似于现在的“少生奖”、“丁克奖”、“关爱女孩”）。为了尽快推广喇嘛教，不仅给喇嘛优厚待遇，而且清帝亲自从国库中拨出国帑修建寺庙。“修庙一座，胜用十万兵”，“家有二子者以一子当喇嘛，有三子者以二子当喇嘛”，喇嘛人口甚至占到了总人口数的1/3。经顺治至乾隆一个半世纪（数千年一遇的全球人口快速增加时期）的优礼，藏传佛教的地位日崇，影响很大，其势力已伸入漠北、漠南和西部额鲁特整个蒙古地区，拥有寺庙千余座，僧侣数十万人。喇嘛教的盛行，使得大量人口出家为僧而不事社会生产和人类生产，严重限制了人口和社会生产力的发展。在其他民族人口快速增加几十倍的同时，蒙古族人口却不断减少。如鄂尔多斯地区，清初人口有40万，到清末下降到仅有8万左右。满清政府对蒙古族的“计划生育”使得现在蒙古族人口只占中国的1/220。
清朝用优待喇嘛教的政策，使蒙古族的人口从鼎盛时占中国的1/10，到现在只占中国人口总数的1/220。这对蒙古族来说是一个巨大的灾难。
如今我们不能也不会采取措施来减少藏族，维族的人口，我们不是要让其人口减少，而是让其在当地所占的人口比例减下降。我们可以通过人口的省际迁移，增加当地汉族人口，增加其他少数民族人口，以此来稀释藏族和维族在当地的人口比例。只要藏族、维族人口不占当地多数，我们就可以基本瓦解少数分裂分子欲民族分裂的基础。
俄罗斯在面临车臣分裂危机，土耳其在面临库尔德民族分裂危机时，都是采取强力镇压的措施来反分裂。一方面我们对小股疆独势力实行露头就打的政策，狠狠打击分裂势力的气焰，另一方面，我们要辅以其他措施来缩小民族差距，通过移民来化解少数人的分裂基础。
四、科索沃的教训就在眼前！
今年2月，塞尔维亚的科索沃自治省独立出去，成为世界上最年轻的国家。科索沃的教训就在眼前！地区大国南斯拉夫，在内外交困之下一步步走向分裂，直到现今孵化出众多小国家的可悲局面，有许许多多的教训值得我们借鉴。其中，单单科索沃问题的诞生、发酵和最终的不可收拾，就足以令我们深思。从前的科索沃并非是阿尔巴尼亚族的天下，在漫长的科索沃历史上，塞尔维亚人曾经两度处于绝对主导地位。可是，由于历史的风云变幻，塞族人曾被数次赶出科索沃家园，阿族难民又不断涌入并被收留，再加上阿尔巴尼亚族的生育能力远远超过塞尔维亚人，科索沃终于成为了现今阿尔巴尼亚族人的天下。更何况由于铁托生前死后的塞阿两族的矛盾激化，再加上南联盟政府的处置不力和科索沃生存环境的贫穷落后，塞族人便大量逃离科索沃，从而使得科索沃的阿族优势更加确立和巩固。这样，阿尔巴尼亚族彻底取得了科索沃的民族优势，再加上塞阿两族的难以调和的民族矛盾，科索沃阿族人的独立倾向就不可避免地滋生和泛滥了。
南联盟科索政策的失误不能不引起中国的警觉，因为中国存在西藏、新疆两省的以少数民族为绝对主体的地区。西藏和新疆都有一小撮分裂主义势力在滋事，并且已经多次制造了小范围内的骚乱。可是，中国虽是个多民族国家，汉族人还是能够居于绝对多数的地位，在这样的情况下居然还是出现了两个以少数民族为绝对主体的省，不能不说是我们国家主权安危的一个重大隐患。早在孙中山时期，这位中国革命的先行者就曾极有远见地制定出“移民实边”的国策，“移民实边”一方面能加快广大中西部地区的开发和建设，另一方面也能稀释传统少数民族省的民族结构。如果汉族人能够均匀地散居全国各地，中国每个省的主体民族就都是汉族，不仅任何一个省都无法从民族结构上找到独立的理由，而且各少数民族只能加强同汉族人的融合和团结。所以，我认为“移民实边”必须成为中国的基本国策，这是中华繁荣、和平与稳定的重要基石！
如果说南斯拉夫的民族政策走向一个极端的话，我们的民族政策就走向了另一个极端，那就是国家政策极尽讨好少数民族之能事，几乎是靠收买来来实现民族团结与和睦。比如，我们在升学、提干、工作乃至计划生育上都偏向少数民族，甚至连治安管理上也存在严重的偏向，以至于很多地方的公安机构一遇到少数民族的治安问题就犯难和踌躇。事实上，这两种极端都是严重错误的，南斯拉夫对少数民族的疏忽和粗暴使得他们仇恨和反抗，我们的过分优待和宠爱又容易滋生骄横和傲慢，这些都已经在少数民族管理问题上具体突出地表现出来了。尤其是现行的计划生育，少数民族基本上不用实行，即便有些地方实行也是对少数民族极为宽松，结果就是汉族人口的出生率越来越低，少数民族的人口比例越来越高。如果照此下去，中国国家主权的安危将不容轻忽，科索沃式的危机将很难保证不在中国发生。
科索沃独立固然是由于美国强力支持而成，但是科索沃独立的前提是其人口的90%以上是阿尔巴尼亚人，没有这个前提——我们假设塞尔维亚人能够占科索沃人口的40%——就算美国再怎么使劲，科索沃最多也只能是局势动荡，恐怖活动频发，而不能促成科索沃从塞尔维亚独立出去。科索沃问题的诞生、发酵以及最终的无法收拾，我们真的要深思！
五、移民实边、计划生育的可行性
移民实边是中国从古到今的对付边疆分裂危机的法宝。我们共和国成立之初，为了新疆的稳定，在1954年就组建新疆生产建设兵团，此后每年都有大量人口迁移到兵团，兵团从当时成立时的20多万人发展到现在250多万人，占新疆总人口的1/7，除了生产建设兵团之外，我们还迁移了很多人到新疆垦荒。汉族在建国时在新疆只占6.7%，只有29万人，居第三位，现在占新疆的40%，有800多万人，居第二位。这说明，只要政策正确到位，移民实边是切实可行并大有成效的。只要我们能够再往新疆移民几年，新疆即使想分裂都不可能。和新疆相比，西藏几乎没有移民，在自治区成立之初，汉族人口占3%弱，现在汉族人口占6%弱。几乎没有什么增长。相反藏族人口从100多万增长到250多万，增长了一倍多，相对比例也是没大的变化，从96%到92%。其实西藏的环境人口容量远未达到极限，而且随着青藏铁路全线通车，西藏生产力将快速发展，其环境人口容量还会增长相当大的空间。因此，对向西藏移民应该是有很大的操作性的。
虽然西藏和新疆自然条件都不是很好，但我想既然30年来新疆都有这么多的人迁移过去了，这个应该不是难事，只要政策支持，向这两个地区移民应该不成问题。
除了向这两个地区移民之外，我想还有一个方法可供操作，就是鼓励这些地区的人民移民到广大的东部和中部。东中部的经济相对比较发达，生活水平也较高，这对少数民族来说是很有吸引力的。事实上我们这几年在街头很容易就可以看到很多少数民族的人，最典型的是维吾尔族人和回族人，他们经常戴着白色的帽子，我们一眼就能够辨认出来，而且做烧烤生意的就有很多维吾尔族人。政府要鼓励他们到东中部发展，从政策上引导帮助。这样一来加强民族交流，增进各民族感情，二来可以减少各个自治区的少数民族人口所占居高不下的人口比例，更重要的是，让他们也享受到经济发展的成果，增强少数民族对祖国、中华民族的认同和凝聚力，减小民族离心力，这个作用是不容小看的。
还有，计划生育工作也是一个很重要的方法之一。目前的计划生育工作基本上只针对汉族人，西部少数民族的计划生育工作要么没什么进展，要么相当宽松，这样少数民族人口的增长率大大高于汉族，这也是一个巨大的隐忧，我们不能在少数民族聚居区里强制少数民族只生一胎，这样可能不切实际，但是可以实行汉族和少数民族一样的政策，使得尽管汉人总量少于藏族和维族，但是人口增长率至少与之持平。这样的政策我想是不难执行的，何况近年来汉族人的生育意愿越来越小，这就更加加剧了少数民族占主导的状况。
因此，我认为从人口上化解民族分裂这条路是可行的，并且是任重道远，我们已经做过很大努力，取得很大成绩，现在我们需要继续执行这样的政策。从人口上瓦解少数人欲分裂中国的企图，这是非常必要的。
注：在本帖中，我强调汉族的主体作用，没有任何对少数民族不敬之意，仅仅是从国家主权领土完整和国家统一和平与稳定的角度谈如何对国家最有利，如有不当之处，恳请谅解。
事实上一个国家只有一个民族是最容易汇聚民族凝聚力的，例如韩国，其国民团结程度让我们吃惊。民族成分复杂，会增加一系列隐性的社会成本，导致整个国家的发展成本增加。这时就需要有一个主体民族，这个民族必须在人口数量上占绝对多数，同等重要的是，这个民族还要有一种包容的民族性格，这样的多民族国家才有稳定，团结和发展的基础，否则，发展的成果都浪费在民族间的内耗上了。
我们看波黑内战，一打就是四年，其原因之一就是三大民族人口数量基本对称，没有一个民族占主导地位。当年塞尔维亚一分为五：斯洛文尼亚、克罗地亚、波黑、塞黑、马其顿，这五个国家中，只有塞黑发生内战，为何只有波黑爆发内战，其他国家都基本和平过渡呢？波黑问题较其它四国复杂？的确，但更重要的是其三大民族间民族矛盾不可调和，国家权力分配不均。这场战争打掉波黑几十年的发展成果，真是“辛辛苦苦几十年，一仗回到解放前”。
再来看科索沃，其独立决心之坚定，毫无挽回之余地。这固然有美国支撑，可是要是科索沃人口中塞尔维亚族人能占40%，那么科索沃还有这么强硬的底气吗？恐怕会是另一种结果了。
因此我的观点是在中国已有56个民族，有一个主体民族汉族的情况下，需要加强汉族在边疆省份的的人口比例，以此来保证国家的统一和平与稳定。
再次说明，我没有任何对少数民族不敬之意，如有不当之处，恳请谅解！