扫描全球公务员 怎样端好"金饭碗"

又到一年“国考”时！如今，称国家公务员考试是全国最热门的考试，一点也不为过。从报名人数看，去年已经超过百万；从招录比来看，个别职位甚至达到上千比一。种种数据表明，国家公务员考试的竞争可谓是“残酷至极”！
其实，公务员制度也是目前各国普遍采用的文官制度，不仅仅是在中国，在世界其他地方，公务员也是令人羡慕的“铁饭碗”，甚至“金饭碗”，同样成为人们竞相追逐的热门职业。但是，无论公务员职位如何受到追捧，从世界范围来看，公务员本质上，只应该是一种为纳税人提供服务的社会职业。作为职业，公务员与其他社会职业并没有不同，大可不必附加过多身份色彩。（编辑：朱永磊）

资料图片：9月3日，韩国外交通商部长官柳明桓在首尔外交通商部内举行的记者招待会上鞠躬致歉。韩国外交通商部8月底特招了一名五级事务官，刚巧是现任长官柳明桓的女儿。这起疑似“开后门”事件在韩国引起强烈争议和舆论挞伐。柳明桓3日就此向国民道歉，并主动取消了女儿的录取资格。 新华社/联合通讯社
韩国公务员热三成年轻人涌向官场 因羡慕待遇好
公务员时下成了韩国人眼中的香饽饽，待遇好，又稳定。据记者了解，韩国目前约有102万名公务员，占全国人口的2.2％。韩国公务员分政务级公务员和一般公务员两类。政务级为次官（副部长级）以上的高级官员，有总统、总理、副总理、长官（部长）和次官（副部长）5个级别；一般公务员包括室长（地位高于局长）、局长及其以下中低级官员，分为9个级别，一级为最高级，九级为最低级。
一般来说，一名工作20年以上的5级一般公务员，基本工资和工龄工资合计约290万韩元（约合1.7万元人民币），再加上奖金和各种福利补贴，月收入约400万韩元（约合2.4万元人民币）。与韩国其他同级同资历的白领相比，公务员的收入属于中上水平。公务员的优势还体现在退休之后。在职公务员均需按月交纳“公务员年金”，退休后他们得到的养老年金高于普通百姓领取的“国民年金”。具体而言，公务员逐月交纳的“公务员年金”占其月收入的8.5％，政府每月还补贴同等数额。公务员退休后可逐月或一次性领取。
此外，韩国在职公务员每月要交纳相当于月收入3％的医疗保险费，其医疗保险还惠及配偶。根据公务员的医保方案，公务员本人及配偶到医院看病，自己负担10％的医疗费，其余由医保机构支付。因此，公务员的待遇在韩国非常具有吸引力。据一份调查显示，超过30％的韩国年轻人想当公务员。
据记者了解，韩国公务员考试分9级，高级公务员考试又根据职责方向的不同分为行政考试、外务考试和司法考试。它们也是韩国最火暴的3种考试。特别是司法考试和外务考试，每年招考的职位非常少，外交官、法官、检察官等又十分受欢迎，竞争激烈。
近两年，一些级别的国家公务员考试废除了对学历的要求。虽然在报名表上不填学历，但真正的高级考试要求很高。如较热门的外交通商部要求英语答辩，还要求托福考试成绩在550分以上。一位在首尔市政府供职的女性公务员对记者说，如果一个人45岁左右能达到5级公务员资历，就说明这个人极为优秀。
在韩国，想通过公务员考试非常不易。除了考试难外，因韩国政府精简机构以及6级以下一般公务员退休年龄有所推迟，使韩国公务员的招收人数逐年减少，2010年降幅更大，造成公务员录取率约为1100∶1。但这并不妨碍人们对考公务员的热情。韩国各种规模不等的公务员考试补习班星罗棋布。绝大多数学生选择脱产班，每周上5天课，每天早晨从9时上到下午6时。这种补习班短则一两个月，长则一年。两个月的补习费约为50万韩元（约合3000元人民币）。
分析人士认为，韩国年轻人争当公务员的主要原因是韩国经济近年来一直不景气。很多大学生，特别是地方大学毕业生至少需要待业一年才能找到工作。即使在私营企业拥有一份工作，因经济状况不稳，企业随时可能裁员。相比而言，公务员只要没有特别的问题，都能干到法定退休（6级以下57岁，5级以上60岁）。退休公务员可以按照退休前3年工资的76％获得年金，而一般国民年金只有退休前3年工资的50％。
另外，韩国一些公务员工作轻松，不像企业员工那样加班加点，而且是“铁饭碗”。公务员也有一定权力，很多韩国人做公务员就是为了获取经验、培植关系网，为退休再创业做准备。
即使通过层层考试成为一名公务员，他们也不能掉以轻心。韩国首都首尔市政府从2009年发起了“3％公务员淘汰制”，即政府采取措施淘汰不能胜任工作的公务员，派他们去做一些单调乏味的工作，如捡烟头、监控大街上尾气排放过多的汽车等。首尔市政府称，如果这些公务员在工作中仍然没有任何改进，将被开除。据称，“3％公务员淘汰制”得到了社会舆论的广泛好评，韩国其他地方政府也开始仿效。
其实，韩国政府部门的工作压力也不小。记者与韩国公务员打交道时，常因他们早出晚归而“吃惊”。一位在总统府青瓦台工作的高级公务员透露，李明博总统有早起的习惯，所有青瓦台工作人员必须在早上7时赶到办公室，这意味着他每天5时就得起床，晚上往往到了九十点才下班，基本没有休息日。一位在韩国财政部工作、负责新闻报道的金先生说，他们一年几乎没有节假日，更别提年假了，每天工作时间长，下班后还得陪长官应酬。很多公务员在工作之余为了获得晋升机会还得充电，学外语和电脑等方面的知识。（陆南希） (来源：环球时报)