中美关系或将进入新战略磨合期

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2010-10-12 09:42  来源:参考消息  评论 条查看评论 【字体:大中小】
加拿大《加中时报》10月10日载文《中美关系新磨合期》,摘要如下:
北京与华府的战略互动关系,在过去二十多年的基调上是合作压倒对抗,尤其在“九一一”之后,双方关系更逐渐提升为战略伙伴关系。无论是民主党或共和党当政,美国都积极推进“交往政策”,近年来双方更在决策层次建立了密集而全面的战略对话机制,华府争取北京在区域与全球议题上扩大合作,期待中国大陆承担更多的国际责任,并以引导中国融入西方主导的国际秩序为最终目标。
最近有不少国际关系学者指出,中美战略合作关系开始出现质变,美国将在东亚重新部署对中国的战略围堵,因此中美关系将进入多事之秋,他们的担忧不是全无道理,因为过去相对稳定的双边关系是倚靠三个基本条件的支撑,而这些有利条件最近都出现了重大变化。
第一,中美之间经济共荣互利。哈佛大学金融史权威教授佛格森(niallferguson)甚至发明了“中美连体婴”(chimerica)的概念来描绘这种结构性共生关系:中国负责生产,美国负责消费;中国拼命储蓄,美国拼命借贷。尤其是资产价格荣景带来的财富效应,没有政治人物想要进行战略对抗,让这场“寅吃卯粮”的经济盛宴提前收场。
第二、美国的政策精英自信自己的综合国力仍遥遥领先中国,尤其在军事力量上双方的落差极为悬殊。所以美国虽然担忧中国将是唯一可能挑战其霸权地位的潜在竞争者,但这毕竟是远虑而非近忧。在经济互依日趋深化趋势下,美国却很难做出全力围堵的战略决断。  第三、在两千年小布什刚上任之初,他身边的保守派大将对于中国崛起的隐患更具戒心,曾经想要修正对华政策,对大陆采取更针对性的战略围堵,但“九一一”事件全盘打乱他们的布局,国际恐怖主义成为美国安全的头号威胁。美国贸然发动对阿富汗与伊拉克的两场战争,更让美国全球军力部署左支右绌,只能将中国崛起的威胁摆在一边。
但是这三组条件都出现明显变化。首先,在世纪性金融危机之后,美国的借贷消费模式走到了尽头,中美经济共生关系出现质变。中国积极调整经济增长模式,大力拉抬内需以及推进与新兴市场国家的经贸合作,并针对美元与美债下跌风险未雨绸缪。另一方面,美国经济深陷泥淖,复苏无力、失业率居高不下、房地产价格持续探底。美国政治人物开始聚焦人民汇率议题,做为宣泄选民不满情绪的“代罪羔羊”。如果美国经济持续低迷,贸易制裁议题的政治能量将持续累积,成为威胁稳定伙伴关系的隐患。
其次,在短短十年之间双方国力此消彼长,美国政策精英突然惊觉中国已非吴下阿蒙。世纪金融危机之后,中国的影响力已经动摇g7集团之主导地位。从东亚、中东、拉美到非洲都出现美国影响力消退,大陆经济势力迅速扩张的戏剧性变化。人民币国际化的脚步加快,更让长期独享世界储备货币特权的美国感到如芒在背。尤其是长期鼓吹中国威胁论的美国军方,更是无法坐视解放军快速提升有效阻绝能力。中国崛起已经不是远虑而是近忧。