一种战略智慧和手段:历史角度审视“战争边缘”

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一种战略智慧和手段:历史角度审视“战争边缘”
2010年09月27日 08:25学习时报 【大中小】 【打印】共有评论2条
当今世界,人们总在谈论着战争、和平问题。其实,在这两种极端状态之间,存在着一个混沌状态,有可能走向战争,也有可能走向和平。从社会发展的视角看,是一种“冷和平”状态;从军事冲突的视角看,则是一种“冷战争”状态,有些只是冲突的预兆,而有些则已经走向战争边缘。
事实上,战争边缘状态是国际冲突的一种常见态。虽然战争边缘不一定会演化为战争,但战争都起始于战争边缘状态。这种边缘状态,表现为很多的形式,包括一些有着极强敌对性的制裁、禁运、演习、封锁、侦察、袭扰,甚至是低强度的武装冲突。推行或者应对战争边缘,是一个很现实、很重要的战略问题。
推行战争边缘,实际上是最鲜明的政治宣示。最典型的例子是古巴导弹危机。1962年10月14日,美国U—2侦察机确证苏联在古巴建立了至少 6个中程导弹发射架;20日,美国肯尼迪总统作出对古巴进行军事封锁的决定;22日,肯尼迪发表题为《关于国家处于最紧急状态》的电视演讲。他宣布,美国将对运往古巴的“所有进攻性军事装备”实行“严格的隔离”,美国的军事力量处于最高戒备状态,并警告苏联,“从古巴发射的任何导弹都将被认为是苏联向美国的袭击,必将招致美国对苏联的全面报复。企图闯越封锁线的任何船只,都将被美国海军击沉。”同时,美国摆出一副核大战的样子,调动了180艘舰船(包括8艘航母),68个空军中队,战略轰炸机带核弹升空、战略核潜艇出海,另有 5个师的部队集结在佛罗里达,全球美军处于核战备状态。在美国的战争威胁面前,苏联一开始很强硬,但很快屈服了下来,不仅按美国的要求拆除了导弹,甚至还屈辱性地接受了美军登舰检查。在确认国家安全面临威胁的时候,肯尼迪的战争边缘政策,坚决地表明了不惜一战、不惜核战的立场,苏联因此而退却。
然而,从苏联的角度看,这未必就是场失败的斗争。古巴导弹危机,是在美国明确保证不再进攻古巴的前提下实现和平解决的。赫鲁晓夫后来强调,虽然“为了和平,我们被迫作出了一些大的让步”。但是,“我们从肯尼迪那儿得到了无论是美国还是它的盟国都不准入侵古巴的保证,这对我们来说,是一伟大的胜利”。“美国侵略者的目的是摧毁古巴,我们的目的是保存古巴。直到今天,古巴一直存在着。由此看,谁才是胜利者呢?我们仅仅花费了运送导弹去古巴和运回它们的往返旅程费用。”德国赢得《慕尼黑协议》,可以算战争边缘政策达成“政治讹诈”目的的一场完胜。1938年9月,希特勒利用英法惧战心理,在捷克内部挑起民族纠纷,恶化与捷克的关系,然后以“保护在捷克的日尔曼人”为名,仅在德捷边境集结4个摩步师,叫嚣“将亲自作为第一个士兵同捷克斯洛伐克作战”,就迫使英法同意将捷克的苏台德区划归德国,德国不费一枪一弹获得了360万人口和1.1万平方英里的土地。如果说战争是“流血的政治”,那么成功的战争边缘政策,恰恰是在不流血的条件下,赢得了和战争一样的效果。还可以推广视之的是,目前,世界上一些国家进行核试验、导弹试射等,制造假想敌,有意恶化周边局势,成为事实上的“麻烦制造者”,其目的也是在通过战争边缘政策谋求国际社会对它的某种承认和妥协。
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