公权力泛滥政府敛财手段被指相当粗暴 市场经济难再勃发(4)

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2022/12/07 08:45:21
2010年10月11日 16:02新财经【大中小】 【打印】共有评论28条
市场经济VS权贵资本主义
我们一直在高呼要建立健全市场经济,但现实的做法很多是南辕北辙,以至于让人怀疑当政者是否真心实意要发展真正的市场经济。也可能是政府太心急了,太想市场经济早日实现,所以,不辞劳苦做了很多事情,抢了不少市场的活,经济学术语说,这叫“干预市场”。
我们看到,很多时候,我们的政府其实已经成了市场主体,资源配置主要是由政府来完成。以政府为市场主体的这种形态还叫市场经济吗?
“这就不叫市场经济了。”经济学家吴敬琏说:“市场经济说到底是法治经济,而公权力过大,将市场纳入政府的管控范围下,这早已不是市场经济。过于强势的政府加市场经济,本来只应该是一种过渡状态,而不能一直强化,以致成为常态。市场经济最本质的特点,是自由的、自主的交换,如果上面始终有行政力量在控制,如果强势政府强化到主导经济资源配量的程度,那就不叫市场经济,而叫权贵资本主义了。”
谈及今天的经济状况,已年届八十的吴敬琏有着很大的担忧,他认为上世纪90年代的改革留下了不少遗憾,“国企改革进展不多,政府改革进展不多,法治进展不多,这都是它的缺陷。事实上,没有政治体制尤其是法治上的推进,经济改革是走不远的。但上世纪90年代我们还认识不到这一点。那时我们太天真了,以为只要市场经济发展起来,政府就会自动退出,就可以很平滑地过渡到自由市场经济了,不知道这里有一个路径依赖的问题。如果政府有很大的配置资源的权力、干预企业的权力,就会相应产生一个寻租空间。所以,你要政府退出它应该退出的领域,就触及到许多官员的利益了,做起来就很难。到了2000年以后,缺陷逐步扩大,只是因为经济高速增长,有些缺陷被暂时掩盖了。”
实践也证明了吴敬琏的观点。从近期看,2003年第四季度经济开始出现过热,于是用行政手段加强“宏观调控”。就是开单子,哪几个行业过热,就用各种行政办法去“压缩产能”,这个单子越开越长,政府的手也越伸越长,宏观调控就变成了微观干预。本来上世纪90年代最后几年政府审批有减少的趋势,虽然减少得不够快,中间还有好多猫腻。比如把一个项目分解成十个项目,然后就报告砍掉了多少多少个项目,其实没砍掉那么多。但2003年以后,加强“宏观调控”实际上就是加强了审批制度,比原来的审批还要厉害,这就扩大了政府权力,扩大了寻租的基础,引起腐败的蔓延和贫富差距的扩大。
吴敬琏认为政治体制改革已经迫在眉睫,“当权贵主义和官僚主义盛行的时候,那些既得利益者就会采取各种各样的手段来阻止进一步改革的步伐,甚至假借‘改革’名义扩大权力的干预,以便扩大寻租活动的空间。现在,既得利益者越来越强大,他们在独享改革的成果。如果任这种事态发展下去,经济体制改革将无法深入下去,要解决这个问题,政治体制改革将非常必要。”
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