公权力泛滥政府敛财手段被指相当粗暴 市场经济难再勃发(3)

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2022/12/07 08:21:48
2010年10月11日 16:02新财经【大中小】 【打印】共有评论28条
 
助推垄断
垄断是阻碍中国真正步入市场经济的最大掣肘。中国的垄断问题与政府作为密切相关。从根本上来说,中国最大的垄断实则是在政府,所谓国企垄断经营都是以政府为后台的,准确地说,是政府助推并扶持的结果。
政府手里攥着大把资源,包括自然资源、信贷资源等,想给谁就给谁。在这种情况下,有着“正宗血统”的国有企业自然“近水楼台先得月”,获得优质资源,民营企业却只有哀叹的份儿。
决定建立市场经济已经很多年,但到今天,很多行业,诸如土地矿产、资源能源、交通通讯、水电油气、金融保险、医疗教育、出版电视,等等,仍旧处于垄断状态下。国家“委托”国有企业把控这些行业,一个非常重要的说辞是这些行业关乎经济命脉、国计民生,政府掌控才稳妥。但现实却让民众只能换一种角度解读:国企垄断了民生最基础的刚性消费。这些必需消费品说涨价就涨价,而消费者无路可逃,因为无从选择,企业只赚不赔。
我们来看看垄断所带来的部分经济效益:机场建设费每年高达近百亿元;全国电话月租费一年高达近千亿元;电视收视费一年超过300亿元;全世界收费公路共有14万公里,其中10万公里在中国,占全世界的70%;投资12亿元的首都机场高速路早已收费过百亿元;某国有电网公司入职三年的职员年薪27万元……
我们承认当初建市场经济是“摸着石头过河”,不得已留下如此庞大规模的国企。但到今天,我们应该明白,打破垄断才是完善市场机制的应有之道。现实显然很不如人意,正如经济学家陈志武所说:“这些年本来是想国退民进,但是后来随着国资委的成立,不仅没有让国有企业从更多的竞争性行业中退出来,反而是国资委进一步巩固了权力,而且扩张了权力。所以,不仅没有国退民进,而是反过来国进民退,就是让第二次国有化有了基础。”
陈志武认为:在这个时期进一步国进民退,让国家在各个领域进一步占据垄断地位,这对中国的法制建设是根本性的挑战,也是一种意义上的倒退。据他计算,现在国有资产在整个社会生产性财富中占了60%~70%,即财富有近3/4是由国家控制的,只有1/4在民间。
陈志武表示:如果由国家掌握中国社会主要资源、资产和财富,同时也主要由国家来独享这些资源的分配,把税收都交给了政府,最后只会进一步强化政府在中国经济决策、消费决策、投资决策中间的垄断地位。同时,会弱化民间经济的控制权。
“只要一个国家主要的经济收入掌握在政府手里,这个国家的法治发展就会很困难。市场经济可以说是一种法治经济。法治社会的核心基础是让社会绝大多数的人有更多的收入、更多的财富,让我们有所有。如果我们都是无所有的,只是国家拥有一切的话,就逼着我们个人从国家权力里面要生活、要饭吃。在这种时候,我们每一个人都处于被动的、处于求国家、求政府的位置的话,我们每个人是不会拿起法律武器来保护自己的。因为你要拿起法律武器保护自己的时候,第一个就是来自权力方面的威胁,权力掌握在政府手里,而政府又掌握我们的饭碗,你怎么能拿起法律武器来要求自己的利益?”陈志武说。
(关于垄断,请参阅本刊9月刊文章《垄断才是那颗毒瘤》)
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