地方调控细则频出 部分城市楼市或将急剧降温

2010年10月11日08:39四川在线-华西都市报我要评论(1)
字号：T|T
[导读]在有关部门措施和地方细则的“督战”之下，未来半年上海等城市的房价将会趋于稳定，房地产市场和住房保障将向着更加健康的方向发展。

图据CFP
上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭认为，在有关部门措施和地方细则的“督战”之下，未来半年上海等城市的房价将会趋于稳定，房地产市场和住房保障将向着更加健康的方向发展。他甚至认为，部分城市的楼市将“急剧降温”。
 
',1)">
 
国庆“黄金周”前后，深圳、厦门、上海等热点城市均出台调控细则。加上北京等地早前打出的“组合拳”，热门省市调控楼市的地方细则“规定动作”“自选动作”兼具。政府稳定楼市决心之大可见一斑，且“阶段性”手法和“持续性”措施双管齐下。在此情形下，楼市将何去何从？
A 动作
各地调控细则密集出台
9月29日，国家有关部委下发通知，推出五条措施进一步推进房地产调控，要求地方立即制定实施细则，已印发实施细则的地区，要根据最近国家有关部委出台的政策措施进行调整和完善，并严格实行问责制。
9月30日晚，深圳市下发《关于进一步贯彻落实国务院文件精神，坚决遏制房价过快上涨的补充通知》。10月1日，厦门也细化发布了楼市调控新举措。10月7日，备受关注的“楼市风向标”上海也出台十二条措施形成一套“组合拳”。此外，浙江于9月30日发布的《浙江省商品房预售资金监管暂行办法》也堪称向楼市祭出的一招重拳。目前，更多省市细则正在陆续出台过程中。
总体来看，这些地方细则“规定动作”和“自选动作”兼具。比如，上海要求，“各商业银行对居民家庭贷款购买商品住房的，首付款比例和贷款利率认真执行央行、银监会的最新规定，对贷款购买第三套及以上住房的，停止发放住房贷款”，“严格执行国家有关规定，对非本市居民在本市购买住房申请贷款的，应提供从申请之日起算的前2年内在本市累计缴纳1年以上的个人所得税缴纳证明或社会保险（城镇社会保险）缴纳证明。不能提供的，商业银行暂停发放住房贷款”。各个省市也都明确了加强市场监管、增加市场供应的一系列措施。
其次，比较突出的就是“限购”措施。上海规定，“在一定时期内限定居民家庭购房套数，暂定上海及外省市居民只能在上海新购一套商品住房（含二手存量住房）”。深圳也明确“在本市暂时实行限定居民家庭购房套数政策”，简单说就是“本市居民家庭限购2套、符合条件的外来居民限购1套”。厦门规定“同一购房家庭只能在本市新购买一套商品住房”外，还划定限购的时间表——“即日起至2010年12月31日”。
此外，一些地方对土地增值税的预征率、动迁安置房的交易期限等方面也多有创新和加码。比如，上海明确将土地增值税预征率和房价挂钩，依房价与所在区域上一年度房价相比高低不同，土地增值税的预征率最高可达5%。
B 观察
监管决心引发诸多期待
8月之后，部分城市房地产市场出现复苏、回暖迹象，不仅成交量明显反弹，价格亦开始企稳，甚至出现小幅上涨。少数城市楼市成交量已超过调控之前的水平，甚至重现排队购房的情景。
“要遏制房价过快上涨，首先要有效抑制需求，热点城市大量成交是来自异地购买，所以限制异地购买是热点城市楼市调控的重中之重。”“为民”不动产营销智库负责人蔡为民说，“近日各地出台的限购政策很及时，将对异地购房、炒房者产生限制作用。”
易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭说，从调控手段分析，限购属于行政命令，在投资投机者大量购房的现实条件下，暂停购房能起到立竿见影的效果；而且，各地还为合理的自住者留下了“活路”——可以新购一套。
复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰说，从近期各部委多次强调“对省级人民政府稳定房价和住房保障工作进行考核与问责。对政策落实不到位、工作不得力的，要进行约谈，直至追究责任”，到各地近日出台强硬的调控细则，可以看出政府是下了决心的。
不断推出的地方动作激起了购房者的诸多期待。比如，某网在7日晚就“上海细则”进行了一次网络调查，被认为上海遏制房价最有效的措施中，排名前三的分别是“限定居民家庭购房套数”“发挥税收在调控中的作用”和“严格执行差别化信贷政策”，其中限购措施的选择率达36.5%。此外，有60.0%的网友认为此次调控措施能增加商品房供应；有39.1%的网友认为能降低房价；34.8%的网友则认为能否降低房价“要看政策执行效果”。
 
 
C 走势
部分城市楼市或急剧降温
此次调控措施赶在今年国庆前公布，意图十分明显：严控8月以来抬头、9月以来升温的投资投机性需求，防止不合理的购房需求借传统的销售旺季卷土重来，导致房价飙升。不过，各地楼市在国庆假期之间表现可谓“冷热不均”。
比如，“十一”期间深圳市新房成交量出人意料地出现井喷式暴涨，达到2313套，是去年国庆节同期深圳新房成交量的3.5倍。业内人士分析，这跟“限贷”“限购”政策效果未充分显现有关，也有可能是部分需求在“可能有更严厉的政策出台的”预期之下搭“末班车”所致。
不过，大部分城市的“假日楼市”如期降温。比如，北京在黄金周前5天新建商品房期房及二手房网上签约数量与9月份最后5天相比均大幅下滑，上海在国庆期间举行大型房交会，虽然人气颇高，但观望氛围十分浓厚，出手购房者远少于预期。
“在有关部门措施和地方细则的‘督战’之下，未来半年上海等城市的房价将会趋于稳定，房地产市场和住房保障将向着更加健康的方向发展。”杨红旭说。他甚至认为，部分城市的楼市将“急剧降温”。
蔡为民则认为，此前调控之所以出现“屡调屡涨”的局面，是因为楼市已呈现出“单边市场”特征——不管调控与否，各方对后市都存在看涨预期；许多政策以临时性居多，更加强化了这种预期。不过，近期出台的调控措施，正将“阶段性”和“持续性”手段结合，典型的就是“引而待发”的房产税和不断推进的保障性住房建设，这些措施将形成长期、稳定的调控力量，从而逐步改变“单边预期”。 据新华社
北京周边地区出台楼市“限外”政策
据了解，与北京接壤、一度因价格优势而楼市火爆的河北燕郊、香河、固安等地，近日纷纷出台“限外”严厉政策：非本地户籍首套首付5成、利率85折，二套首付6-7成、利率1.1-1.2倍，当地楼市明显降温。
近年来，河北燕郊、香河、固安等地楼市形成以“大北京”为卖点的投资、移民落户型市场，带动当地房价攀升。燕郊与北京通州区接壤，距北京国贸仅30分钟左右车程，北京已有超过十万居民因高房价移居这里。今年3月以来，这里的不少楼盘房价从每平方米不到5000元涨至每平方米8000元，很多楼盘突破万元。从2007年起，国内众多知名房地产开发商均进入河北香河县，房价也是一路飙升。随着北京南城的建设和大兴区域成为热点，邻近的河北固安县搭上了顺风车，去年以来，这里的房价由每平方米3000元翻了一番。
近日，北京周边的河北地方政府纷纷出台楼市“限外”政策，具体措施比国家多部委于9月29日联合出台的“商品住房首付比例调整至30%以上”的楼市二次调控还要严厉。
河北省银监局工作人员表示，北京周边的楼市“限外”政策目的是遏制过度投资、打击炒房，目前已经收到明显效果。燕郊的商品房价格近日明显下调，很多项目下调超过20%，香河县、固安等地房价也回落到5000元每平米以下。中原地产市场总监张大伟说，一套100平方米的商品房，以前首付只需两成20万元左右，很多北京的小白领用积蓄都可以购买，这也是北京周边的楼市火爆的原因。而以后最起码需要首付50万元。 据新华社
(华西都市报)
1 2上一页 下一页
我要评论(1)
政策回顾：
·二套房贷严格执行首付款不低于50% 利率1.1倍
·国家再出重拳 坚决遏制部分城市房价过快上涨
·房产税改革试点将扩至全国 唯一住房契税减半
·商品房首付提至30%及以上 三套房贷暂停发放
相关阅读:
·房产调控再度加码 成都楼市初现观望情绪
·房地产调控再度加码 成都楼市初现观望情绪
·黄金周一线楼市盘点：成交大跌 价格仍坚挺
·秋交会楼市未现分水岭 四季度或将平稳上行