神马文学网实际上是要饭碗，不是要铁饭碗。但是合同法是要你在铁饭碗或没饭碗之间做选择，对企业来说，它们基本上不肯给农民工铁饭碗
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/26 01:25:38
专家：新《劳动法》不强制企业成立工会 工会权力不如预期中大
（2007-12-20）
● 何惜薇
距离《劳动合同法》的正式实施才十几天，上海市相关部门全面启动宣传活动，包括举行讲解新法的讲座和集知识竞赛、法律咨询和图片展等于一体的“宣传月”。
上周，上海市闸北区劳动部门与区总工会联手，制止两家企业裁退2000多名员工的事件，也引起广泛注意。该事件似乎预示新法将加强工会作用，不过，受访专家指出，鉴于新法不强制企业成立工会、不是所有规章制度都得通过工会批准，工会被赋予的权力不如预期中大。
新法规定工会帮助或指导员工与雇主订立和履行劳动合同，如果发生争议或经协商解决不成的事项，工会可依法申请仲裁、提出诉讼。尽管如此，人才中介公司万宝盛华（Manpower）中国董事兰刚受询时说，工会将扮演的角色倾向提供咨询，而不是批准涉及员工切身利益的规章制度。
他说，新法不强制企业设立工会，企业可通过职工代表大会或与职工代表讨论与协商以解决问题。“《劳动合同法》具有一定的弹性和空间，由于许多企业没有跟工会合作的经验，在新的环境下，它们得学会如何与工会沟通，建立理解和信任。”
华东政法大学教授董保华受访时则坦言：“中国的工会是个庞大的组织系统，一旦动员起来是很厉害的，（但）它是服从党的领导，将来也未必有作用。党要它发挥作用它就会，到目前为止，党没有要它去破坏企业。”
学者董保华：
《劳动法》双输
企业和员工都无利 由于认为《劳动合同法》对劳动者过度保护、不符合实际情况，董保华被多个媒体扣上“走资派”的帽子。对此，他强调新法是“双输”的，无论是企业或员工都不能从中获利。
他认为，中国今天所面对的问题不是简单的劳资对立，须用劳动者分层理论来分析问题。他说，中国的员工可分成：职业经理（俗称金领）；高级管理人员或高级技术人员（白领，工资在人民币5000元以上）；制造业工人（或蓝领），以及无业或半失业者（即无领)。
董保华说，新法第14条指出为企业连续服务10年的员工有权签署“无固定期限劳动合同”，等同于让他们获得“铁饭碗”。“四个（员工）层次中，谁能拿到铁饭碗、终身雇佣呢？‘无领’的人连工作都没有，谈什么铁饭碗呢？在中国，制造业工人主要是农民工，他们是具流动性的群体，实际上是要饭碗，不是要铁饭碗。但是合同法是要你在铁饭碗或没饭碗之间做选择，对企业来说，它们基本上不肯给农民工铁饭碗。”
加上《劳动合同法》要求企业与有“事实劳动关系”的员工签署书面合同，否则就要给两倍工资，这个被董保华称为“双饭碗”的条款也可能累及一些员工丢了工作。
他说：“很多企业因为不能判断是否（与雇员）有劳动关系，或因此需要交社会保险而不愿意签合同。其实，一些员工也不希望交社会保险，特别是农民工具流动性，离开一个城市时不能把钱带走，或只能带走一部分。”
董保华解释，中国的社会保险基金分为“个人账户”和“社会统筹”，移居者只能转移个人账户的金额。他举例，因新法引起劳资纠纷的除了外企沃尔玛、中资的华为，还包括清退了1800名未签约人员的中央电视台。
在华新加坡企业
倍感新法压力
董保华指出，在华投资的新加坡企业因为规模既不小至可“一关了之”，又不能如大企业般调派员工到遍布全中国的连锁店或办事处，这类企业倍觉新法压力。
万宝盛华的兰刚也说，中小型企业一般没有专人负责人力资源管理，也就特别担心犯法导致成本增加。“跨国企业有规范的人力资源体系，新法颁布后，它们更担心的是另一些企业不去执行法律，构成不平等的竞争优势。”
苏州工业园区外商投资企业协会会长周迅认为，由于新法对工人的休息、休假和加班等有比较明确的规定，不少企业（尤其是加工业等劳动力密集、附加值低的企业）都觉得成本增加了。
（2007-12-20）
● 何惜薇
距离《劳动合同法》的正式实施才十几天，上海市相关部门全面启动宣传活动，包括举行讲解新法的讲座和集知识竞赛、法律咨询和图片展等于一体的“宣传月”。
上周，上海市闸北区劳动部门与区总工会联手，制止两家企业裁退2000多名员工的事件，也引起广泛注意。该事件似乎预示新法将加强工会作用，不过，受访专家指出，鉴于新法不强制企业成立工会、不是所有规章制度都得通过工会批准，工会被赋予的权力不如预期中大。
新法规定工会帮助或指导员工与雇主订立和履行劳动合同，如果发生争议或经协商解决不成的事项，工会可依法申请仲裁、提出诉讼。尽管如此，人才中介公司万宝盛华（Manpower）中国董事兰刚受询时说，工会将扮演的角色倾向提供咨询，而不是批准涉及员工切身利益的规章制度。
他说，新法不强制企业设立工会，企业可通过职工代表大会或与职工代表讨论与协商以解决问题。“《劳动合同法》具有一定的弹性和空间，由于许多企业没有跟工会合作的经验，在新的环境下，它们得学会如何与工会沟通，建立理解和信任。”
华东政法大学教授董保华受访时则坦言：“中国的工会是个庞大的组织系统，一旦动员起来是很厉害的，（但）它是服从党的领导，将来也未必有作用。党要它发挥作用它就会，到目前为止，党没有要它去破坏企业。”
学者董保华：
《劳动法》双输
企业和员工都无利 由于认为《劳动合同法》对劳动者过度保护、不符合实际情况，董保华被多个媒体扣上“走资派”的帽子。对此，他强调新法是“双输”的，无论是企业或员工都不能从中获利。
他认为，中国今天所面对的问题不是简单的劳资对立，须用劳动者分层理论来分析问题。他说，中国的员工可分成：职业经理（俗称金领）；高级管理人员或高级技术人员（白领，工资在人民币5000元以上）；制造业工人（或蓝领），以及无业或半失业者（即无领)。
董保华说，新法第14条指出为企业连续服务10年的员工有权签署“无固定期限劳动合同”，等同于让他们获得“铁饭碗”。“四个（员工）层次中，谁能拿到铁饭碗、终身雇佣呢？‘无领’的人连工作都没有，谈什么铁饭碗呢？在中国，制造业工人主要是农民工，他们是具流动性的群体，实际上是要饭碗，不是要铁饭碗。但是合同法是要你在铁饭碗或没饭碗之间做选择，对企业来说，它们基本上不肯给农民工铁饭碗。”
加上《劳动合同法》要求企业与有“事实劳动关系”的员工签署书面合同，否则就要给两倍工资，这个被董保华称为“双饭碗”的条款也可能累及一些员工丢了工作。
他说：“很多企业因为不能判断是否（与雇员）有劳动关系，或因此需要交社会保险而不愿意签合同。其实，一些员工也不希望交社会保险，特别是农民工具流动性，离开一个城市时不能把钱带走，或只能带走一部分。”
董保华解释，中国的社会保险基金分为“个人账户”和“社会统筹”，移居者只能转移个人账户的金额。他举例，因新法引起劳资纠纷的除了外企沃尔玛、中资的华为，还包括清退了1800名未签约人员的中央电视台。
在华新加坡企业
倍感新法压力
董保华指出，在华投资的新加坡企业因为规模既不小至可“一关了之”，又不能如大企业般调派员工到遍布全中国的连锁店或办事处，这类企业倍觉新法压力。
万宝盛华的兰刚也说，中小型企业一般没有专人负责人力资源管理，也就特别担心犯法导致成本增加。“跨国企业有规范的人力资源体系，新法颁布后，它们更担心的是另一些企业不去执行法律，构成不平等的竞争优势。”
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