去除GDP思维才能真“维稳”

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/19 19:11:07
去除GDP思维才能真“维稳”作者:张千帆来源:新京报来源日期:2010-10-7  

  日前,《三联生活周刊》刊发了江西宜黄拆迁自焚事件始末,这个悲剧性的拆迁故事,又一次刺激着人们的神经。

  事实上,自2009年年底发生唐福珍事件以来,因强制征收和拆迁行为引发的自焚事件,已不是新鲜事,由此引起的其他暴力冲突和社会悲剧也时有发生。如今,强制征地和拆迁已成“上访”和群体性事件的首因,也是威胁社会稳定的最大因素。

  一些地方政府之所以热衷征收和拆迁,除了“土地财政”和各类开发项目提供的寻租空间,最大的诱因是GDP主导的政绩标准。

  GDP增长并不是衡量政府政绩的主要标准,“地方GDP”更是不存在的概念。但是,在我们这里,至少从1993年实行干部考核体制以来,地方GDP成了评价政绩的主要标准。

  于是,很多地方政府领导把拉动GDP当作首要任务,想方设法提升本地GDP数字,而GDP增长的窍门除了招商引资,就是农村城市化和城市改造。而农村足够大、城市建筑质量不够高,似乎永远都能提供滥征乱拆的工地。

  一些地方政府大肆征地拆迁,美其名曰“发展”,实则是扰乱社会正常生活秩序和经济自由发展规律,结果不仅造成环境恶化、资源浪费乃至枯竭,而且因滥征乱拆、克扣补偿而产生大批失地农民、城市“钉子户”和未安置移民,由此引发大量“上访”和群体性冲突。GDP思维表面上看是重视社会发展,实际上由此带来的盲目“发展”和公权滥用,是社会稳定的最大威胁。

  广大农村和城市确实需要发展,但无论是农村城市化,还是城市居住质量改善,都完全可以通过民间自愿交易的市场行为实现。政府的主要任务不是主动介入经济发展并拉动GDP增长,而恰恰是保护环境、限制开发、维持安全与健康,并为市场经济的自由发展,提供有效的法制秩序。

  “解铃还须系铃人。”要革除危害社会稳定的GDP思维,必须改革官员考核体制,取消GDP作为地方官的政绩指标。GDP思维一日不除,“维稳”将会越维越不稳。