中国特色的市场经济走向何方？

路透中文网专栏作家 赵岩/文

中国特色市场经济刚获“殊荣”，GDP总量超日摘银，而中国特色的市场经济下一步该走向何方呢？

中国改革开放的总设计师邓小平曾说，“香港回归後，50年不变，50年後不用再变。”北京大学国际关系学院教授潘唯对此的解读是：这是邓小平属意“自由市场经济+法治社会”的香港模式的婉转表达。

潘唯写道，“民主的目的是取代专制，保障政治和经济的自由；法治的目的是取代传统裙带关系，保障公平和秩序。”

中国经济特色鲜明，但绝非全是特色。廉价劳力、出口加工是亚洲新兴经济体共同的成功经验。谈起“特色”的关键词，决策“高效”当仁不让；谈起中国经济最大的挑战，向内需转型，以创新求发展，是普遍共识。但可惜的是，中国特色的“高效”恐怕恰恰和中国最迫切需要的转型体现出日益明显的内在矛盾。

中国特色是中国自己制定的游戏规则，没人希望被自己的规则打败，但如今，独特的市场经济，伴随着独特的问题，“优势”发挥，伴随着越来越强的“内耗”代价。要推进经济改革，恐怕已到了要推进政治改革的关键时刻。

宏观经济与通胀偏好

中国特色市场经济中，市场的部分毋庸多言，而特色的部分包含两个主要的非市场手段进行宏观维稳。实体经济部分，大型项目需国家发改委审批；金融体系部分，银行分配有信贷额度，调控信贷收缩与扩张。

中国特色落实到政治和经济的治理体制中，政治特色集中体现在由上到下的官员任免体系，经济特色体现在国有企业和国有银行的绝对主导地位。政治和经济的特色统一在权利的集中，也称为决策“高效”的基础。

中国官方这样概括经济调控的特色,“一放就乱，一抓就死”。乱包含着通胀，而通胀恰恰是中国宏观经济治理体制的“特色”偏好。

中国国有企业和银行的领导层也是政府领导的储备军，他们除对投资人负责，更承担超越于此的“社会责任”。国有企业喜欢大项目，足证堪当重任的能力。在名列财富500强的22家中国企业中，21家是国有企业。正如加州大学戴维斯分校经济学教授胡永泰所说，中国经济具备一种“通胀偏好”。

以次贷救市为例，危机後中央政府推出4万亿经济刺激计划，且表示只负责1/3资金。信贷额度取消，国有银行向国有企业大信贷闸门，下辖于各级各地政府的8000多家投资公司全力以赴。中国GDP保八不但达标还实现超越，达到8.7%，但资产价格也在资金汪洋中吸水膨胀，这些投资工具的贷款约合GDP的51%，而中央政府的债务约合GDP的20%。

形成鲜明反差的是美国，同样推低了利率，而且M0扩张近前一个正常年份的10倍，但美联储却紧紧扼住M2信贷扩张的韁绳。紧缩信贷，GDP很难快速反弹，但却可以在避免触动通胀的情况下，为经济灌溉持续灌溉复苏雨露。

救市後，美国银行报表修复，物价稳定、房地产价格修正；中国通胀抬头，银行财务恶化，房地产面临更大价格调控压力。政治上对快速短效的追求，经济调节机制的决绝，很难不让“松和乱”屡屡重复上演。

内需的内生矛盾

众所周知，提振内需是中国目前最紧迫任务，但是中国特色市场经济机制，某种意义上却与促进内需存在内生矛盾。

中国内需不振，正如诸多学者指出的，是因为中国公共投入严重不足，投入滞後不是因为资金缺乏，而是源自资金投向。

中国从中央到地方都在执行投资财政而非公共财政，投资拉动GDP效果显着，而公共投入并非“投资”，对GDP增长没贡献。但是，中国由上而下的官员任免体系中，GDP是衡量官员政绩标杆，不能快速变身成绩单上“闪光点”的投入很难不顺次向後站。

中国斥资430亿美元举办了一次世纪奥运，但公共教育投入始终匮乏，贫困失学儿童至今存在，430亿相当于07年中国教育支出的三倍。我非常支持中国承办奥运，但什麽投入额度才适度？才不挤压中国亟需的公共投入？

要知道，中国GDP总量虽然超过日本，但是平均GDP排名是全球第105位，人均GDP不足日本十分之一，仍有大约4000万人，生活在贫困线下。那个有待我们超越的美国，国事庆典都格外寒酸，国庆放放礼花，总统就职则邀请母校师生鼓乐队表演，他们因此被任何人嗤笑了吗？

创业、创新的金巢与沃土

应该说，创新创业是中国未来竞争力所系。目前，中国政府鼓励创新创业的心愿急切，政府海外借智，效率极高，心意极诚。开发区提供丰厚创业基金，“特事特办”往往一日就能做好一应手续。

中小、民营企业，是创新和创造主体，金融海啸冲击下，他们本该享受更多关注扶持，但因为国有银行和国有企业手足情深的“更高追求”，却遭受资金、生存空间上的进一步积压。

与此同时，归国人员的最大顾虑往往恰恰是与中国特色：因为资源权力高度集中，伴生的“权力寻租”、“权贵资本”横行。破坏了公平竞争的环境。

人才，首先是人，其次是才。由上到下的官员任免，让行政向上“负责”，向下缺乏责任意识难以根除：毒奶粉、食物安全、产品质量中的监管缺失如果不从修补体制漏洞，就难以缔造一个富于安全感和吸引力的生活环境。

中国人讲，筑巢引凤，一个开发区的小金巢，如何解决一个国家的持久创新能力，核心竞争力？微软、谷歌没有享受美国政府种子基金，却都孵化成长于美国中小企业创业、创新的杰出税收和综合扶持的沃土上。

沃土良田可以造就年年丰收，创新需要的是内生机制；不关注土壤问题，只集中局部催肥，再猛烈恐怕也难以相匹敌。

中国的成功来自改变，中国需要继续改变。市场不完美，美国不完美，但如果学者没有误解邓公，他视香港为未来中国模式标杆，一定是因为他相信，决定权应该留给市场，留给法治的公平原则，让市场和法治惩罚愚蠢的投资决定，也为中国特色市场经济的长远发展保驾护航。（完） yanina.zhao@gmail.com

作者毕业于北京大学国际关系学院及北大中国经济研究中心，曾任路透社北京记者站中文组组长，现旅居美国旧金山。