美媒 "十二五"有望实现和谐社会总目标

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/03/29 16:15:12
 

  文章说,10月份第一个星期,中国放国庆假。据估计,本周中国内地共有2.1亿人出游,但党委书记们却没法外出,他们要忙着为经济发展勾划宏伟蓝图。中国的下一个五年计划将在本月制定,这意味着政策动向将受到外界的密切关注。

  五年计划在中国共产党人掌权初期和大跃进时代以来就有了。但今天的中国与北京规划者指导一切的那个社会主义国家之间,却很少有相似的地方。不过考虑到规划者如今掌控着世界第二大经济体的航向,五年计划还是会受到普遍的关注。

  与此同时,中国的非均衡增长和贸易顺差引起的重重矛盾,已经跃升到了新的水平。美国国会上周就通过法案,准备对中国的汇率政策采取贸易措施;他们认为中国在操纵汇率,因而积累了巨额的贸易顺差。

  很多人希望中国提高国内消费,让它成为经济增长的一个引擎,从而纠正这种巨额贸易顺差。在这方面,中国有望在下一个五年计划中宽泛地重申“科学发展观”、“和谐社会”和“经济再平衡”的总体目标。对于中国如何化解其经济增长面临的大量外部压力,五年计划的执行也会起到非常重要的决定作用。目前中国遭受着一系列的抱怨,如造成西方制造业工作岗位流失、对大宗商品丰富的国家进行“殖民化”、领土扩张过于激进、对在华经商的外资公司给予不公平的待遇,同时又接受大量不应该得到的外援。

  显然,中国及其巨大经济体面临的挑战是要实现社会和谐和均衡增长,不仅要在国内实现,同时也是在世界舞台上找到恰当位置的必备条件。

  然而,中国政府的注意力可能会先放在解决其最紧迫的国内问题上。总理温家宝上周末重申中国将把焦点放在经济中的结构性问题,包括刺激国内需求的措施。

  很多人认为,这也将会是解决贸易顺差并促使不愿冒险的中国消费者增加开支、减少储蓄的最有效方法。根据麦格理证券(Macquarie Equities)的研究,“十二五”规划将会出现两方面推动消费的具体改革:一是生产要素价格改革,一是土地、户口及政府财政之间关系的改革。

  前项改革将会牺牲经济的其他环节来刺激消费。据麦格理,外界普遍认为中国的劳动力、土地和公用事业设备成本太低,必须调升,或简而言之,经济中的薪资比重必须上升。

  户籍制度改革也被认为是进一步促进城市化和推动消费的关键因素,现有的户籍制度下,所有中国人都必须在特定的地区登记户籍,并且大体上也仅限于在户籍地工作。

  麦格理认为,中国必须为小农民提供补助,让其有能力移居城市,然后才能实现农业的规模化。

  户籍制度阻止了农村居民享有城市地区的社会服务,被视为中国经济发展的一大阻碍。而地方政府不情愿放宽这些户口登记制度,担心人口流动加剧会使其财政更为拮据。

  现在我们面临的情况是,地方政府或许很富有,中国有能力在北京举办盛大的奥运会、在上海举办世博会,而许多中国人在自己的国家却被视为二等公民。问题已经摆出来了,光尽纳税义务而不能享受应有权利的糟糕体会可能是普遍的。

  麦格理认为,该项改革将会帮助中国的工人转变成为消费者,成为社会完整的一份子,而不只是工厂工人。这也将有助于减少贸易赤字,使得强制性的假期成为更愉快的享受。