要高度关注美日安全战略明暗动向

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要高度关注美日安全战略明暗动向

2010-07-15 19:26 来源:中国评论新闻网 评论 0 条 查看评论
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  奥巴马政府的执政思路和国际战略仍在发展。不久前美国的奥巴马政府发布“国家安全战略报告”,为国家安全定下了更为广泛的定义,把外交结盟、经济振兴同军事强化计划结合,以便加强美国在世界上的影响力。这些要旨与布什政府时期的“先发制人”战略相比,不能不说体现了一定的战略性调整。

  奥巴马政府做出缓和性战略调整颇有无奈之意。2001年以来,布什政府发起的、持续接近10年的反恐战争已经让美国在经济与军事安全方面不堪重负,奥巴马试图通过调整国家安全战略使美国抽身脱困、繁荣经济、重振国威。奥巴马认识到,美国的债务负担沉重、预算赤字庞大,而经济问题严重导致军事优势不足以维持美国在世界上的力量与影响。因此,奥巴马政府认为美国必须高度重视经济和发展安全,强调美国经济是国家安全战略的一部分,经济上的成功对于美国保持其在海外的影响力至关重要。奥巴马政府同时希望通过推动教育、清洁能源、科学与技术、减少国家负债额、改革卫生体制等,加强国家的根基。

  在对外战略实施过程中引进合作理念。新国家安全战略试图摆脱布什政府时期不受欢迎的单边主义政策,呼吁将美国的合作对象从传统盟友扩展到中国、印度等正在崛起的大国,该报告称美国将和中国在共同关切的问题上进行合作。美国财长盖特纳当日在欧洲对奥巴马的战略报告进行了呼应和诠释,他同时表示,在控制高风险投资行为、实施更保守的资本要求及提高衍生产品市场透明度方面,美欧已达成“广泛协议”,确保监管机构能履行职责,保护经济免受风险冲击,在金融体系监管改革方面,美国和欧洲重申将建立“一个强大的全球改革框架”。

  奥巴马新安全战略报告实质是其上任以来适度缓和战略的延续。整个2009年,奥巴马政府致力于推动和落实其多边合作新理念、“巧实力”外交和柔性战略,对布什政府的对外政策发起大规模修正。早在2009年2月,有人就分析指出奥巴马政府正在推行新版的“尼克松主义”。当时,美国副总统拜登在慕尼黑安全会议上发表缓和演讲,被认为发出了改善俄美关系的强烈信号,美国认为推动世界多边合作正当其时。

  回顾历史,1970年2月美国总统尼克松提出了以“伙伴关系、实力和谈判”为支柱的全球战略原则,即美国继续从实力地位出发,通过对话与谈判稳住苏联,承认西欧、日本与美国的“伙伴关系”,来获得盟国的支持,牵制苏联。尼克松积极地为打开中国的大门而努力,中国也积极响应,促使中美两国打破二十几年的坚冰。尼克松主义出台,曾经被视为受困于越战泥潭的美国试图在亚洲实施战略收缩的标志。时隔将近40年之后,拜登表示在伊朗与俄罗斯的问题上,重新将“谈判”纳入议程,以鼓励方法推动伊朗“弃核”并提出与俄罗斯谈判导弹防御系统问题。

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