对外援助，中国不差钱-信力建

2010-04-23 | 对外援助，中国不差钱

    中国对外提供援助的主要方式
    主要有以下三种方式：无偿援助、无息贷款、优惠贷款。
    1、无偿援助方式
    无偿援助主要用于帮助受援国建设中、小型社会福利性项目，如医院、学校、低造价住房、打井供水等。此外，无偿援助还用于提供物资援助、人道主义紧急救灾援助及人才培训等。
    2、无息贷款方式
　　无息贷款主要用于帮助受援国建设一些基础设施和民用设施项目。在过去50多年里，中国帮助发展中国家建设了一大批公共民用设施。今后，为满足受援国的迫切需要，中国政府还将保留适当比例的无息贷款，用于帮助受援国建设这类项目。
    3、优惠贷款方式
　　优惠贷款是中国政府指定的金融机构对外提供的具有政府援助性质的中、长期低息贷款。优惠利率与中国人民银行公布的基准利率之间的利息差额由中国政府进行补贴。优惠贷款主要用于中国企业与受援国企业合资合作建设、经营当地需要、又有经济效益的生产性项目，或提供中国生产的成套设备和机电产品等。
　   除以上三种主要援外方式外，中国政府还面向非洲国家设立了"投资专项资金" 和"非洲人力资源开发基金"。前者用于支持和鼓励有实力、有信誉的中国企业到非洲国家投资，开展互利合作；后者用于帮助非洲国家培训各类管理和技术人才等。
    1950年至今，中国政府向非洲、亚洲、东欧、拉美和南太平洋地区的160多个国家提供了援助，帮助受援国建成了近2000个与当地人民息息相关的各类项目。已有近10万名官员及管理和技术人才来华参加了培训和研修。减免受援国对华债务，减轻受援国债务负担。2000年以来，中国先后4次宣布对外免债。截至2007年底，中国已累计对非洲、亚洲、加勒比和南太地区的49个国家，免除到期债务374笔。中国还对遭受重大自然灾害的国家及时提供紧急人道主义援助。应受援国要求，中国一直向部分发展中国家派遣援外医疗队，自1963年以来，先后派出援外医务人员约20,000人次，遍及亚、非、拉和东欧的65个国家和地区。（中国不会明确说明对外援助金额多少）
　　中国自1995年开始对外提供优惠贷款。截至2008年底，中国已向74个国家提供了优惠贷款，支持各类项目252个。自2005年起，中国又开展了对外派遣青年志愿者工作，并稳妥开展援外国际交流与合作。2006年，中国紧紧围绕中非合作论坛北京峰会的举行，不断创新工作思路，改进援助方式。中国政府采取的援非新举措，满足了广大非洲国家的关切和需要，领域广，力度大，有力促进量非洲经济社会发展和中非友好关系发展，在非洲国家和国际社会引起热烈反响。

    1、援助阿尔巴尼亚：
    根据对外联络部部长耿飚透露，1964-1970年代末，我们给了阿尔巴尼亚90亿元人民币的援助。（有学者根据货币含金量、购买力测算，它相当于现在的上千亿！它还相当于给当时人口规模为200万的阿国人每人发了4000多元的红包！）
   
    2、越南：
    越南是我国对外援助时间最长、数量最大的国家。
    从1950年起，也即从中华人民共和国成立后的第二年起，中国开始对越南北方进行军事援助。
    956年前，限于中国的国防工业基础的薄弱，中国力所能及地向越南提供旧杂式装备，未计数，也未计值。
    1956年以后，随着“一五”计划的顺利完成和国民经济实力的不断增强，我对越南的援助数量与质量两方面都开始大幅度增加和增长。
    1956-1963年，中国对胡志明领导的越南北方的军援价值为3.2亿元人民币，其中包括各种枪27万支(挺)，炮1万余门，枪弹近2亿发，炮弹202万发，有线电机1.5万部，无线电机约5000部，汽车1000余辆，飞机15架，舰船28艘，单军服118万套。
    从1962年起，中国向越南南方革命力量提供无偿军援，根据越方要求，1962-1964年主要提供各种旧杂式武器和中国生产的无汉字新武器，三年间共提供枪9万余支(挺)，炮466门，枪弹2103万发，炮弹7.64万发。

    3、朝鲜：
    据了解，中国对朝鲜的援助主要以粮食、化肥、石油为主，朝中年贸易额约在20亿美元左右，相当于朝鲜年度ＧＤＰ的10％。毫无疑问，中国是朝鲜最为重要的贸易伙伴。
1998年朝鲜周年国庆时，中国还向其提供了８万吨重油的无偿援助。据韩国国政监察资料表明，1999年—2002年，中国向朝鲜提供了175万吨石油，并呈逐年增加趋势，即便是受朝核危机冲击最严重的２００３年，中国援朝石油量仍达47万余吨价值达7646万美元
对朝鲜的粮食援助，使中国从2005年起一直位居世界三大粮食赞助国之列，排名仅次于美国和欧盟。据世界粮食计划署统计，2005年，中国援朝粮食达53.1万吨，占当年国际对朝援粮的92％。
    近年来，中国不光注重为朝鲜“输血”，更注重使朝鲜具备“造血”功能。进入21世纪以来，中国帮助朝鲜改善道路、港湾、电信等基础设施，使朝鲜国内建设少了后顾之忧。韩国国家情报院证实，2004年—2005年，中朝共签订2.5亿美元的投资协议，这些资金集中帮助朝鲜开发武山、稷东等矿山。2006年，中国对朝投资总额达1.13亿美元，占朝鲜吸引外资总量的97％，这些投资大多用于平壤西区火力发电所和北昌火力发电所的设备更新，所需设备完全由中国厂商负责。
    2010年，中国继续援助朝鲜100亿美金。

    4、"非洲兄弟"：
　 ▲ 2000年，中国政府首次宣布减免非洲债务的措施，免除了31个非洲重债穷国和最不发达国家部分到期债务共109亿元人民币。
　 ▲ 2006年，中国宣布免除与中国有外交关系的所有非洲重债穷国及最不发达国家截至2005年底对华到期的168笔政府无息贷款债务。
　 ▲ 截至到2006年，中国在非洲开展了800多个援建和合作项目。
　 ▲ 截至2005年底，中国对非洲国家投资累计达62.7亿美元，已与28个非洲国家签订了投资保护协定，与8个非洲国家签订避免双重征税协定。
   ▲ 在中非论坛框架下，中国在42个非洲国家承担了公路、学校、医院、体育场馆等176个成套建设项目。
    据了解，近年来，中国对非援助规模不断扩大，2007年对非援助规模将比2006年增加一倍。中国还与22个非洲国家签署了优惠贷款框架协议，用于33个项目。
    在减免债务方面，中国计划免除33个非洲国家截至2005年底到期的168笔债务。目前已与32个国家签署了免债议定书，免除债务150笔。
    近三年来，中国政府根据非洲国家需要，累计举办近700期培训班，培训对象以政府中高级官员和中高级技术、管理人员为主，涵盖经贸、外交、国防、公共行政管理、医疗卫生、农牧渔业、教育、科技等20多个领域，已累计为非洲国家培训人员13757名。
　  应非方要求，中方共援助126所农村学校，包括新建96所学校和为30所学校提供教学设备。到2009年底，96所新建学校中将有91所竣工，其余5所将于2009年底前开工建设。用于装备30所学校的教学设备目前已运抵交付。中方援建的学校工期短、质量高，得到受援国政府的肯定和赞扬。
    除上述合作之外，3年来，中方还在双边援款项下承担了59个成套项目，122个物资项目，开展了65个技术合作项目，派遣了42支医疗队，已有281名中国志愿者赴非洲国家工作，主要从事汉语教学、计算机培训、医疗卫生、农业等领域服务。
   
    5、中国对白俄罗斯援助10亿美金。