禁令难防学前教育“小学化”

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/03/29 23:59:45

不得搬用小学教材,不得教学奥数、珠心算、书写拼音和汉字等内容,不得布置计算、写字、拼音等方面的家庭作业……广州市教育局《关于防止和纠正学前教育“小学化”现象的通知》已于日前正式出台,颁布五大防幼儿园“小学化”禁令。(广州日报9月29日)

 

幼儿园“小学化”,已不是什么秘密。多年以前,坊间就有“幼儿园把小学课上了,小学把初中课上了,初中把高中课上了,高中把大学课上了”的流行语。广州市这次颁发禁令,能严禁住幼儿园“小学化’的现象吗?在笔者看来,很难。

 

幼儿园之所以“小学化”,普遍存在于政府和幼儿园办学中的一种说法是,“为了迎合家长心理”,似乎家长“不健康”的心理是主因,幼托机构是出于市场竞争满足用户需要,因此,只要禁止幼托机构不去迎合家长,就起到效果了。可是,这种逻辑本身就有十分严重的问题。

 

家长为什么有让幼儿园上小学课程的心理?众所周知的是“幼升小”择校的压力,前不久有媒体曝出,有的小学招收新生的题目,大学生也做不出。可以说,只要“幼升小”的选拔、竞争存在,家长的心理就难以消除。在当前教育环境中,要让所有幼儿园不教孩子拼音、汉字、数学,几乎就是天方夜谭。哪个“好小学”,会收一个一字不识的学生?

 

幼儿园为何要“迎合”家长的心理?这就要分析幼儿园的办学模式了。我国学前教育为非义务教育,政府在学前教育投入的经费不多,民办学前教育机构是保障学前教育的主体,作为民办教育机构,为了生存、发展,必然要考虑市场需要,否则就要被淘汰出局。——虽然各地都传出“天价幼儿园”、“入园难、入园贵”的问题,但是,“天价幼儿园”多是针对“办学质量高”的幼儿园,而所谓的办学质量高,往往是“小学化”程度高、毕业幼儿在升入名校时表现佳的幼儿园。这些幼儿园将带动整个学前教育的风气。

 

这些问题,不是一纸禁令就能解决的。事实上,抛开禁令治理不了小学教育资源不均衡,“幼升小”竞争不说,政府部门出台针对学前教育的禁令,也是值得商榷的。一方面,学前教育机构,也有办学自主权,政府发布禁令,要求学校不能进行怎样的教育,涉嫌侵犯学校的办学自主权,将影响学前教育机构的特色;另一方面,对于民间资金占主体(大约90%)的学前教育,政府需要营造的是公平竞争的办学环境,加强资金扶持与办学指导,而不能以所谓“一票否决”的行政禁令,增加政府手中的权力,同时给学前机构设置各种办学障碍;再就是,这则禁令也许管得了正式的幼托机构,可对一些进行学前教育培训的教育公司来说,就鞭长莫及了,如果幼托机构严格执行禁令,这显然给这些学前教育培训机构增加了更多的“生意”,也加重家庭送孩子上培训班、特长班的负担,这就如补课禁令,让培训市场越来越红火一样,对于学生,压力没有丝毫减少反而增大。

 

当然,在学前教育资源本就不丰富,还有不少学前教育机构办学条件都不太合格的背景下,有多少幼儿园会把这一禁令当回事,也是一个问题,如果所有学前教育机构都在“小学化”办学,教学生识字、拼音,且不“整改”,政府部门是不是都认定其不合格,要求其关闭呢?事实上,不把政府部门禁令当回事,已经屡见不鲜。或者最多在禁令颁发之处,大家给个面子,之后该干嘛还是干嘛。

 

对于幼儿园“小学化”,正确的治理逻辑当是针对小学教育资源的极不均衡,以及政府对学前教育的教育投入极低(只占总体教育投入的2%)采取相应对策。本质上说,就是增加教育投入,并转变教育资源配置模式。当各小学办学质量大致均衡,没有“幼升小”的择校热,家长何苦让孩子从3岁就受学习的煎熬?当学前教育的办学能逐渐纳入义务教育体系(或政府加大投入),办学也就将从无序的竞争,转到关注学前孩子应该得到的教育、引导。这是学前教育发展不可或缺的两个方面。

 

     另外,国家《教育规划纲要》指出,要“改变直接管理学校的单一方式,综合应用立法、拨款、规划、信息服务、政策指导和必要的行政措施,减少不必要的行政干预。”这也要求政府教育管理部门,不要有“禁令”依赖症,要转变单一的行政思维,从服务教育出发,多做有利于教育健康发展的事。