亚行：国企增长的利润没通过再分配回馈社会

亚行：中国国企给国家分红不足
 2010年10月03日 04:25  新京报
　　亚洲开发银行在日前发布的《2010亚洲发展展望更新》中表示，财政政策在促进中国经济转变发展方式方面可以发挥重要作用，建议通过再分配将国有企业利润更多地用于社会开支。 亚行报告认为，目前国有企业给国家分红不足，使得不断增长的利润并没有通过再分配回馈给社会。建议国有企业向政府上缴更多红利，以缓解公共财政的紧张状况。根据亚行的统计数据，目前，我国教育、卫生、社会保障等公共方面的开支仅相当于GDP的6%，而发达国家该比重高达28%。报告指出，应将公共财政支出的重点从投资转向公共服务。加大对公共服务的支出，以提高居民可支配收入，减少预防性储蓄，促进消费增加。 此外，亚行认为，引入物业税可以减少地方政府收入对土地转让的过度依赖，并为公共商品和公共服务提供可观和稳定的收入来源。对此，亚行驻中国代表处首席代表保罗·海登斯说：“通过征收物业税提高房屋持有成本，不仅解决地方政府财政融资问题，还可避免地方政府靠出卖土地来融资的模式。”在我国加强财政转移支付方面，亚行指出，中央对省级政府的转移支付无论从规模上还是时机上都是不可预测的，制约了地方政府提供公共服务的能力。建议中央政府一方面保持对现有公共服务供给的分散化安排，另一方面增大各省融资份额，可以通过支持落后省份的再分配和均衡化机制来实现。
国务院专家称垄断国企分红比例可一刀切提至20%垄断国企收入分配改革利益牵扯众多，可能五年之后我们再见面。2010年07月23日 04:04  21世纪经济报道
　　央企分红比例可一刀切提高到20%《21世纪》：国企分红比例偏低一直为大家所诟病，大部分企业利润留给企业内部，这也是造成国企高薪原因之一。是否应该提高分红比例，以让更多的国民享受国企的利润？张文魁：目前《中央企业国有资本收益收取管理办法》对垄断性企业、自然垄断性行业企业以及资源型企业，“分红派利”比例定在10%、5%，这确实太少了。而且就这10%、5%的央企分红主要还是央企自斟自饮。《中央企业国有资本收益收取管理办法》规定的国有资本经营预算支出的主要方向是资本性支出，即扩大生产规模之类的投入和消费性支出，即用于弥补国有企业改革成本等方面的费用性支出，最后才是“必要时，可部分用于社会保障等项支出”。我认为应该提高央企分红比例，扩大征收范围，而且在分红比例提高之后，制度化地明确规定多少比例必须转移到社保基金去，用于提高社会老百姓的生活保障水平，比如对农村的老年人建立福利性质的养老制度。　　《21世纪》：说到提高央企分红比例，您认为提高到多少合适？这个比例如何确定？张文魁：我认为理想的方式是由企业董事会根据企业的发展状况和下一步的发展需要来基本确定是不是分红，以及分多少红，再由股东会投票决定。但是这有个前提是企业治理方式完善。目前我们还不具备这样的条件，我认为现在这种情况下，只能是一刀切。现在央企现金流很好，国际惯例一般是按三分之一分红，我们分个20%是可以的。　　垄断行业应进行市场化竞标《21世纪》：很大程度上，垄断国企的利润与其垄断地位不无关系，这对其他企业来说并不公平，如何改变这一现状？张文魁：现在垄断国企发展是依靠特许经营和资源垄断，但是在国际上通行的做法是企业要进入垄断行业，取得垄断地位，是要交钱的，企业要去竞拍牌照，通过市场竞争取得特许经营权。但是这个制度目前我们还没有引入，阻力在于历史遗留问题。很多国有企业已经占据了资源，比如说内蒙古煤矿已经给神华了，牌照都已经发了，肉已经夹到国有企业的碗里了，你怎么再让他交钱？但是对于今后出现的一些新的资源，我认为应该采取与国际接轨的市场化竞标购买特许经营权的方式。　　《21世纪》：您如何评价目前垄断国企收入改革的分配进展如何？张文魁：垄断国企收入分配改革利益牵扯众多，可能五年之后我们再见面，你还在问这个问题。改革肯定不是一朝一夕的事，但是一万年太久，我们应该只争朝夕。
  陈志武：土地公有 农民一无所有
2010-08-30 09:58:57  土地公有的结果，没有给农民带来好处，反而是变得一无所有，任由掌权人随意安排本来祖祖辈辈属于自己的东西。土地公有，实质上是从原来的几乎每个人都有，变成了只有少数掌权者才有而所有老百姓都没有。
在那些土地私有的国家，老城墙、新城墙都被保留好好。反倒是通过强制国有化实行了土地公有的苏联、中国等，没几处还留下历史城墙等。这告诉你什么？土地公有给少数掌权同时又想破坏的人提供了方便，降低了他们行使破坏时要付的成本。 50年代的国有化运动虽然导致了失败，至少有当时政治哲学的支持，因为原来的理论是：私有制是万恶之源，为消灭万恶就首先要结束私有、建立公有。虽然那逻辑不成立，但国有经济那时至少有理论基础。可是到今天，为什么还要国有企业？基于什么理论？为谁服务？如果是为老百姓，哪些老百姓享受到了好处？
国有经济的理论基础是什么？这问题没人问了，但非常重要，不仅因为国有财富巨大（所以该搞清楚），而且现在国企运营目标越来越模糊，国资委给国企定的目标经常变：一会儿是市值最大化，一会儿销售份额最大化，一会儿是利润最大化，一会儿就业最大化。不能怪国资委，因为国企不再有明确的理论基础。 http://chenzhiwublog.blog.163.com/blog/static/48024204201073095857610/