丁咚:金正银的接班“大考”和政治风险

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丁咚:金正银的接班“大考”和政治风险时间:2010-10-01 09:10 作者:丁咚 字号:大 中 小 点击:450次   朝中社29日报道,朝鲜劳动党代表会议28日选举金正日为党中央军事委员会委员长,金正银、李英浩为副委员长。选举金正日、金永南、崔永林、赵明禄、李英浩为党中央政治局常委。
  昨天,朝鲜中央通讯社发布新闻,称金正日已任命金正银为人民军大将,明确发出了金正银接班的信号。金正银在党代会上当选为国防委员会排名第一的副委员长,无异于进一步在朝鲜国内外公开宣布确立了金正银继承体制。
  有关这次会议及选举结果有几个看点。
  一是金正日继续被推举为总书记,并当选为国防委员会委员长,这一方面说明金正日的身体并未恶化到要立即退休的程度,另一方面说明,金正银的资历和经验还不足以胜任,党内非议和争斗尚未止息,其接班还需要金正日扶上马送一程。
  二是金正银接班套路与金正日当年有所不同,金正日是从党内起家,并逐步进入军方,掌控朝鲜大权的,而金正银显然先从军内做起,且快速跃升为人民军大将和国防委员会第一副委员长,由此说明金正银接班已经刻不容缓,必须立即进入接班状态,走上前台,而他未当选劳动党中央的任何职位,表明他的接班仍然存在不少阻力,或者金正日是想安抚党内同志,避免因接班程序过于剧烈而导致不良后果。但也说明金正日对军方的掌控是强有力的,为了金正银接班,军方做了大洗牌,元老都仅仅是进入国防委员会,仅有的两位副委员长,其中一个是金正银,另外一个则是刚刚获得拔擢、也是金正银辅佐班子成员李英浩。这至少说明金正银接班得到了军队的强大支持,这是他最有利的武器。
  三是中国共产党总书记胡锦涛第一时间代表中国向金正日表示祝贺。表明中国对朝鲜的这次选举结果已有充分准备,对外表达了强烈支持的政治姿态。中国的支持对金正日来说意义重大,特别是这次会议涉及接班,关系到朝鲜未来。金正日这段时间以来苦心孤诣向中国示好取得了明显效果:亲自前往中国向中方通报会议准备情况、大力宣传中朝友谊甚至将发展中朝友好视为朝鲜“最高意志”。而对中国来说,朝鲜政局事关中国的整体战略,支持金正日是必须的选项。
  外界长久以来对朝鲜接班人的猜测大战随着今天金正日之子金正银获任朝鲜劳动党中央军事委员会副委员长而结束。此次劳动党代表会议之后,金正银作为金正日接班人的地位正式确定,他的接班之路完成了最关键的一环。
  有人据此认为朝鲜进入了后金正日时代,然而笔者认为,虽然金正银确立了接班人的地位,在朝鲜人民军内成为仅次于金正日的二号人物,为他顺利接班创造了十分有利的条件,但这并不意味着金正银已经成为新一代朝鲜领导人,在他正式走上朝鲜最高领导人的位置之前,他还要历经千难万险,克服无数障碍,才能水到渠成地受到一致拥戴,接过其父的权杖。
  摆在金正银面前的是三个重大考验,也是他的王者之路上必经的关隘:
  一是如何向朝鲜精英集团证明他是否具有驾驭复杂局势、维护体制稳定、确保他们既得利益的能力和德望。经过几十年的和平建设,在朝鲜统治阶层内部形成了以朝鲜人民军及劳动党为核心,主要由军队、政界、意识形态系统等高层人士组成的利益共同体,必须有具有足够资质、能力和威望的人带领他们,治国理政,统御万方,将现行体制顺利传承下去,以确保他们的既得利益不受损失,并继续增长收益,才能得到他们的有力支持。唯有如此,金正银也才可以君临天下。
  二是如何向朝鲜民众证明他是否具有改革意志和方略,发展经济,改善民生,带领国家走向“强盛大国”,切实提高民众生活水平。长期以来,朝鲜经济一直在低水平徘徊,民众生活困苦,严重依赖外援,灾年荒年这种现象更甚。不改革,只有死路一条。同为社会主义国家的中国、越南实行改革(革新)开放之后,经济社会面貌发生巨大变化,朝鲜对此深有体会。因此,金正银作为新一代领导人,必须立意改革,在经济上有所作为,破解朝鲜发展难题,提高民生水平,才能积累政绩,凝聚民心,建立一个国家领导人所必备的向心力和号召力。
  三是如何向世界表明其是一个可以打交道的人,并具有应对复杂国际局势的灵活外交手腕。特别是在东北亚地缘政治方面,金正银如果既能够处理好周边大国关系,又有效缓和朝鲜半岛的外交僵局和天安号事件后趋于紧张的朝韩关系,在朝鲜弃核问题上表现出足够的诚意和谈判技巧,由此开创朝鲜外交新局面,那么对于他顺利处理内政问题将颇有裨益,也将强有力的奠定他作为新一代朝鲜领导人的地位。
  金正银接下金正日的权杖,在世界现代历史上是一件罕见的政治事件。国际媒体纷纷用独裁者、世袭、王朝这种带有明显的倾向性的语言对金正银正式亮相进行报道。这一政治事件不仅在国际社会引发巨大争议,它也必将在朝鲜国内遭遇强大而持久的阻力。
  所谓的名不正言不顺。金正银顺利完成三代世袭,所要遭到的阻力和非议要比其父亲汹涌和恶劣得多——在任何一个正常的社会一定会产生欲与天公试比高的枭雄式政治人物,即使是不具备领袖资质者,只要他们达到了某个居高临下的位置,难保不会有更上一层楼的非分之想。为此他就必须要仰赖家族和亲信,更加注重密室政治、阴谋政治,借重特务机关对官员和民众的控制,由此必然形成日益弥漫的恐怖气氛。
  这是金正银的第一个政治风险,即朝鲜内部对这种压力的承受能力以及在这种政治氛围和体制之下,朝鲜如何完成自身的转型,谋求改善经济和民生,增强执政基础?说到底,它们是相互矛盾的。经济的发展某种程度上取决于政治的开明程度,如果政治高压,就难以期待经济会发生实质性的变革。因为变革的经济势必会改变政治的内在结构,促使其发生相应的变革,否则就难以为继。
  金正银继承朝鲜新一代最高权力的合法性危机,可以看作金正银即将成为朝鲜最高领导人所要面临的第二个政治风险。无论事实状况如何,从朝鲜的国名——朝鲜民主主义人民共和国可以看出,至少这个政权在表面上要体现民主和共和的特性,它的国家政权机关和领导人要经过选举才能产生。从金日成到金正日,再从金正日到金正银,无疑具有十分浓厚的封建和世袭色彩,这在民主、共和国家是一件犯忌的事,也理所当然会引起合法性的质疑。
  合法性危机还体现于,一个家族和亲信掌控的政权必然是缺乏监督和制约,也必然是滋生腐败和堕落的政权,统治哲学的倒退和腐烂生蛆的政治不仅将消磨执政者的意志,而且将带来深刻的执政危机,将国家带进危殆险境。
  金正银所要面对的第三个政治风险,不仅来自于统治集团内部,而且扩展到多数国民中,在真正的后金正日时代——虽然目前看来尚有时日——有朝一日金正日驾鹤西游,他的父亲努力为之建构的政治班底能否挡住内部求变的潮流,特别是长期游离于家族和亲信政治边缘地带的政治势力也许会孤注一掷,图谋变轨。对他们有利的因素还在于,彼时,求变成为朝鲜社会各阶层的集体社会心理,它是长久以来桎梏于某种政治情境之中突然遇到可以摆脱它获得新生的集体无意识,而它们势必会被利用。由于突如其来,人们的思路会漫无边际,它们参差斑驳:传承了几代的政治面孔、环绕在领导核心周围日趋黯淡的政治谱系、沉重的政治运作机制以及在这一政治体制下徘徊的经济、萧条的文化、猥琐的国民精神世界......
 
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