楼市新调控落实国十条细则 问责政府执行力

9月28日下午4点，守候在北京市土地储备中心交易大厅很久的媒体有些失望。

这一天，原定通州商务区有8块热点土地入市交易，将引起一场土地争霸战，却没料到4块土地因故没有交易，现场交易的4块土地也仅有6家房地产企业报价，所报价格仅略高于底价。

一位接近北京市土地储备中心的人士向记者表示，因为担心“地王”等问题出现，北京市热点地区地块出让变得格外谨慎。

而对于近日业内流传的国庆节前后将出一条由多部委会签的落实“国十条”的细则调控政策，上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭表示，再出新政策将以部委联合的形式发，核心将是推落实“国十条”的细则。

国土资源部土地利用司有关负责人表示，部分地方政府对落实“国十条”政策还存在观望情绪，以房地产为支柱产业为由，不肯落实保障性住房建设和房地产调控政策，需要进一步出台细则，促进地方政府落实“国十条”。

问责地方政府执行力

关于这份可能推出的政策细则，有媒体报道称，主要内容是对保障性安居工程落实情况、抑制投资性购房政策落实情况和供地政策落实情况的执行细则。

国土资源部土地利用司有关负责人在解释最新出台的《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》(以下简称“通知”)时指出，部分地区对房地产业要以保民生为首要目标认识不到位，对房地产业不能作为城市经济支柱产业还有不理解情绪。

上述国土资源部土地利用司负责人指出，一些地区认为现阶段本地房价水平与地区经济发展基本适应，房价上涨并不快，出于担心调控可能影响地方经济和财政收入的考虑，对于落实中央调控要求，政府和各相关部门还在等待、观望，对土地供应和住房建设如何主动参与房地产市场宏观调控缺乏研究探索，对下一步如何推进落实考虑不多。

新的调控政策将提出落实“国十条”的细则措施，同时加强对地方政府落实情况的考核。

实际上，除了国土资源部和住建部联合发出新的“通知”外，住建部还在和银监会联合进行房贷政策检查；国土部和证监会联合进行房地产企业再融资审核；住建部和银监会联合进行信贷名单管理政策等。

北京国华置业一位负责人在国华和麦当劳战略合作活动上透露，近期住建部和银监会组成的联合检查组对国华置业所开发的华贸城项目进行了检查，由于该项目绝大部分为首次置业者购买，所以过关。同时，联合检查组还对北京远洋万和城等项目进行了抽查，抽查结果将作为北京市执行“国十条”政策考核的依据。

虽然北京市已经较为严格执行二套房贷政策，但仍然不敢对这次检查掉以轻心。

据有关媒体报道，可能推出的新房地产调控政策将把房贷执行作为一项重要内容。下一步三套房贷禁止可能全面推广，二套房贷执行情况将作为重要落实内容。

记者了解到，大多数二三线城市银监局都接到了银监会和住建部联合检查的通知，预计二套房贷收紧的政策将在全国范围内迅速推行，打破之前二三线城市没有严格执行二套房贷政策的现状。

北京链家地产首席分析师张月指出，新一轮调控政策出台的背景是一线城市楼市的强劲回暖。

住建部部长姜伟新此前指出，调控部门高度关注一些城市回暖的问题，进行紧密跟踪和分析。

据链家地产统计数据，今年“金九”与往年“金九”相比，成交环比上涨的幅度为近4年最大。按9月前28天成交趋势计算，预计今年9月北京整体楼市成交量将达约25600套，环比8月整体成交量上涨约39.7%。

从价格来看，今年“金九”新建商品房价和存量房价分别上涨1%和1.2%。

北京房价松动

据搜房网数据，10月份北京新开盘量将达到43个，环比上涨38.7%，开发商扎堆推盘，以求现金回流，同时北京市市场库存房达到20万套，充足的房源和预期新调控政策出台，加之年底销售回款的压力，让部分开发商已经放弃坚守房价，转而为以量换市。

例如，北京市朝阳北路的中弘·北京像素项目打出了“老业主介绍，全款打8.5折，按揭打8.8折”的促销，成为调控下北京市第一个打折促销的项目。熟悉该项目的人都记得，就在今年4月份，该项目坐地涨价，在开盘当天将价格每平米上调了几千元，结果招致排队的千余名购房者砸售楼处。

9月28日，该项目售楼员告诉记者，开发商为了快速回款，拿出了300套房源进行促销。

“300套房源卖完以后，还可以想办法”，该售楼处业务员如是说。

除了开发商着急回款外，中弘·北京像素降价可能还有另外一层原因：一位业主告诉记者，在办理过户手续时，了解到北京市已经开始对商务办公楼、商业地产等非住宅类房产开征房产税。

本报从北京市地方税务局办公室工作人员处证实：北京市地税局已向各区税务局下发通知，要求向商务办公楼和商业地产等非住宅类房产征收房产税。每年缴纳房产税税额为：以房产原值一次性减除30%为计征余值，税率为1.2%。

该工作人员一并表示，房产税由业主每年向税务局缴纳，不予缴纳的，在其房屋进行买卖时，必须补交完房产税及房产税滞纳金方能进行正常买卖、过户。

记者同时了解到，中秋节全市有170余个楼盘优惠促销，促销形式多样，例如，免费送精装修，额外面积，无理由退房，客户买房享受最高优惠、降价差价由开发商补偿等。

与此同时，记者也在走访中发现，北京地区打折楼盘超过9.8折的已增至60余个，最低折扣也降至8折左右，楼市打折风愈演愈烈。

中秋期间北京市商品住宅的整体成交均价为18952元/平米，环比上月同期降幅达18.77%。

张月分析说，新的调控政策随时有可能出台，受销售和资金压力影响，开发商希望趁新一轮调控政策尚未出台赶紧降价跑量。