人民网-市场报-用贸易衡量国家利益有失偏颇

贸易不平衡问题一直是中美贸易谈判最核心的问题，当然也是中美学者关注的焦点。而在2月14日的“中美经贸论坛”上，中国国务院发展研究中心副主任谢伏瞻提出了“全球化背景下的双边贸易逆差‘没有任何经济意义’”的全新观点。谢伏瞻同时提出，在经济全球化大背景下，简单用贸易衡量的尺度，来衡量国家利益的损益是偏颇的。他认为，双边贸易逆差没有任何经济意义，它也不是一个好的衡量双边贸易利益的指标。
　　中美贸易稳定有利于世界
　　论坛上，谢伏瞻表示，“中美贸易不平衡”问题正受到两国政府、企业界和研究机构的广泛关注。如何客观地认识这一问题，采取积极地措施，逐步缓解这一矛盾，是中美经贸关系中的一个重大的课题。
　　他认为，首先，要全面客观地分析中美贸易不平衡问题。近年来，中美贸易保持了良好的发展势头，双边贸易总额持续增长。按照中方的统计，2005年双边货物贸易总额已经达到2116亿美元，美国略低于欧盟成为中国的第二大贸易伙伴，是中国的第一大出口市场和第六大进口来源国。按照美方的统计，双边货物贸易额2004年就已经达到了2314亿美元，中国是美国仅次于加拿大、墨西哥的第三大贸易伙伴。贸易的快速发展成为刺激两国经济增长的重要因素，中国经济连续几年来实现了9％以上的经济增长速度，物价保持稳定、就业增加较多、外汇储备大幅增长、制造业的水平和竞争力在稳步提高、人们的收入和福利也明显改善。美国也是发达国家当中近年来增长速度最快的国家之一，在3大经济板块中一枝独秀。中美贸易的扩大使美国的企业大获收益、美国的消费者大获实惠，对降低美国的通货膨胀、促进美国的经济增长也起到了巨大的推动作用。
　　中美两国经济的稳定与发展也有效地带动了世界经济的发展。美国的GDP占全球GDP的总量大体在1/3左右；2003年、2004年美国的增长对世界经济增长的贡献分别为30.9％和34％，中国GDP总量占全球GDP总量的份额虽然不高，但增量在这两年当中分别达到16％和14.5％，中美两国对全球经济增长的贡献约占一半左右，成为世界经济增长的两大引擎。所以，促进中美贸易的健康发展不仅有利于两国经济的稳定与发展，也有利于全球经济的稳定与发展。必须从全局的和战略的高度来认识这一问题。
　　3方面解析“不平衡”
　　正视中美之间存在的贸易不平衡的问题，更要客观地分析贸易不平衡产生的原因。谢伏瞻从3个方面客观分析了中美贸易存在的“不平衡”。
　　首先，中美采取不同的统计方法，夸大了中美贸易不平衡的程度。
　　其次，从经济全球化的角度来看待中美贸易不平衡的问题。
　　第一、中美双边贸易的增长与亚太地区整体贸易格局的变化存在密切的相关关系。2001年———2004年，美国对华贸易逆差占全部贸易逆差增加了4.68个百分点，同期美国对日本、韩国和我国台湾地区的贸易逆差份额下降了7.06个百分点，可见美国对东亚地区的贸易逆差总体上是下降的。对华贸易逆差的增加，主要是东亚地区出口产业向中国转移的结果，真正受益的主体并没有实质性的变化。
　　第二、随着国际化、国际产业化的步伐加快，美国、欧盟和东亚一些大的跨国公司近年来对华的直接投资额都在增加，产业转移的规模也在扩大，中国对外贸易总额当中50％以上是加工贸易，相当部分是跨国公司之间的内部交易。2003年在对美贸易顺差中，外资企业进出口的顺差占对美贸易顺差总额的70％。另外，由于跨国公司进入了中国市场，对中国市场的直接销售已经代替了以往的对华出口。像可口可乐、百事可乐已经占中国碳酸饮料30％的份额，还有汽车手机，合资和独资企业也占有中国市场比较大的份额，可见在经济全球化大背景下，简单用贸易衡量的尺度，来衡量国家利益的损益是偏颇的。双边贸易逆差没有任何经济意义，它也不是一个好的衡量双边贸易利益的指标。
　　再次，从中美经济贸易发展和总体格局看待中美贸易不平衡的问题。
　　中美贸易格局存在很强的互补性，中国对美贸易论差主要来源于劳动密集型产品。美对华的产品是资本品和中间产品，其中顺差最大，增长最快的是农产品和化工产品，现有的贸易结构明显地表现出两国贸易的互补性和各自的比较优势，只是由于美国本国的政策限制，在高科技领域的比较优势没有充分发挥而已。另外也不能“就贸易论贸易”。
　　互利共赢的经贸关系
　　事实上，中国是美国主要资金输入的来源之一，中国的外汇储备，以美元资产为主，投资渠道相当一部分是美国的国债，这对于弥补美国的双赤字，维持美国的低物价，促进美经济的稳定增长都起到了十分重要的作用。
　　谢伏瞻认为，中美贸易不平衡与美国近年来奉行的宏观经济政策密切相关，美国的贸易赤字由来以久，这是由于美国储蓄率低于投资率，实施扩张性的财政政策的必然结果，也就是说美国的内部结构失衡，必然导致外部的失衡，事实上美不仅同中国存在贸易不平衡，与其十大贸易伙伴都存在逆差，在其全部200多个贸易伙伴之中，只有9个国家和地区为顺差，如果美国不调整国内的宏观经济政策，即使减少对华的贸易逆差，也会增加对其他国家的逆差，这是不可避免的。
　　要坚持互利共赢，努力缓解双边贸易不平衡问题。努力减少双边贸易差额，有利于中美之间建立互利共赢的经贸关系，应该引起双方的高度重视，对中国而言，我们正致力于扩大国内需求，把经济增长的立足点，放在内需上，特别是扩大居民消费的需求来促进经济增长。减少对外需的依赖，包括增加城市低收入群体的收入，完善社会保障制度，促进农业增产，农民增收，改善农村的生产生活条件，提供更加完善的工农产增加教育卫生等公共投入。
　　中国正在加快银行体系改革，完善资本市场的功能，进一步完善汇率形成机制，增强汇率的弹性，我们正在完善，对外经济政策，包括优化出口结构，抑制资源型产品的进口，优化引进外资的结构，提高引资的水平，鼓励企业走出去，力争国际收支的基本平衡，防止外汇储备的过快增长，与此同时，美方也应完善本国的经济政策，包括提高储蓄率，减少财政赤字，缩小对华歧视性贸易的范围，消除贸易保护主义的影响，放宽对华出口的限制，增加高技术产品的出口对于双边贸易的问题，应加强信息的交流和磋商，减少摩擦。在服务贸易领域，双方都应该促进贸易的便利化，中方也将进一步加强知识产权的保护，以利于扩大服务贸易的进口。
　　最后，谢伏瞻表示：只要坚持互利贸易的方针，正视问题、积极应对、完善措施，必将促进中美经贸关系的健康发展。