历史性的里程碑

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/24 16:49:46
刚刚结束的亚细安峰会,是东南亚区域一体化进程中的重要里程碑。十国领导人签署的《亚细安宪章》以及通过的经济一体化蓝图,是本次会议所取得的历史性重大成果。其里程碑意义至少表现在两个方面,一是在不到两年时间里,亚细安就完成了宪章的酝酿、起草和达成,虽然好事多磨,但最终还是实现了预期目标;二是从此以后,亚细安的发展道路虽然难免会有曲折,但其整体进程不会偏离既定轨道。
亚细安成立四十年来,一直随着国际政治和经济格局的变化而不断调整自己,其根本目的就是要掌握自己的命运,维护共同的安全、发展和繁荣。如同过去签署的几份重要条约和协定一样,《亚细安宪章》的签署正是为了这个目的,但其重要作用和影响是过去任何一个文件都不可比拟的。
简言之,这份宪章将把一个松散的区域组织,转变成一个目标明确、有“法”可依、结构完整、工作有效的紧密组织,使所有成员国都在有约束、有监督的情形下,更好地朝合作与繁荣的目标迈进。近两年来,各国为达成这一文件而作出了不懈努力,现在十国领导人在宪章上签字,再次表明了各国对区域一体化目标有坚定的承诺和决心。
值得提出的是,在起草宪章过程中,特别是在这次峰会期间,成员国之间在缅甸问题上发生了一些分歧,结果给宪章的起草过程和签署带来了一些困难。但到最后,所有国家都以大局为重,坚持把区域一体化作为优先目标,从而使本届峰会得以圆满成功,更使亚细安一体化进程避免了不必要的挫折。各方愿意作出妥协,主席国从中发挥有效协调作用,都是未来处理内部分歧的良好先例。
亚细安在缅甸问题上的立场是明确的,那就是,作为这个大家庭的成员,其内部事务不可避免地会影响到集体的利益,因此,其他成员国予以关注、甚至进行善意的干预,是无可厚非的。但是,亚细安有自己的行为方式,不可能不顾后果地按照西方国家的要求去对待一个成员国。尽管西方国家可能会因为缅甸问题而对《亚细安宪章》有不同看法,但这毕竟是亚细安自己能够处理的事情。
亚细安要继续前行,就必须在团结的基础上,忠实地履行自己的承诺。此次峰会之后,亚细安的目标就是在2015年全面实现经济一体化。这是一个宏伟而艰巨的工程,所剩时间非常短暂。我们希望亚细安根据宪章的要求和一体化蓝图的规定,尽快建立各种跨政府的内部机制,包括决策机制和监督机制,使之迅速运作起来,以便敦促和推动成员国落实经济一体化步骤的进度。
在东亚地区,亚细安已经成为区域整合的重要平台,“十加一对话”和“十加三对话”的机制正是借助这个平台展现了不可忽视的价值。亚细安十国与中日韩三国首脑昨天发表联合声明,决心在未来十年里在经济与金融、能源与环境以及社会与文化等领域,展开全方位合作,就是这个平台所取得的又一重大成果。
这也就再次证明,亚细安要与周边国家进行更好的合作,就必须首先加强内部团结,并且通过一体化进程来增强自己的实力。现在,亚细安未来几年的路线图已经非常清晰,接下来就需要各国政府把承诺变为现实。