当中俄实力失衡后

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当中俄实力失衡后

[10744] (2010-09-27)

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  中国与俄罗斯,是当前国际社会中除美国以外独立性最高的两个大国。依笔者之拙见,中俄关系,是现在国际社会中重要性仅次于中美关系的双边关系,也是唯一一对具有某种联手抗美性质的大国中的双边关系。中俄关系中的美国因素,不言自明。这对以美国为驱动力的双边关系,正在由于双方发展的不均衡而逐渐失去平衡性。

  一、曾经的难兄难弟

  1991年月12月25日,存活七十四年的苏联寿终正寝。苏联解体之际,中国正处于美国领衔的西方包围圈中;而彼时之俄罗斯,在经历着蜕变和解体之阵痛的同时,焦急地等待着美国及其他西方国家允诺的资金援助。

  俄罗斯满以为,只要自己一边倒向美国以及影响下的其他西方国家,美国就不再会对它有敌意;然而北约及欧盟,并没有停止东扩的步伐。1995年,北约通过了《北约东扩可行性研究报告》,俄罗斯对美国及其影响下的其他西方国家之幻想彻底破灭;当时之中国,也处于水深火热之中,1993年的中美“银河号事件”及1994年中美黄海对峙事件把中美关系的矛盾推向了另一个高潮。

  不管是彼时之中国还是俄罗斯,都面临着来自冷战刚结束之后自以为是、高高在上且有所惘然的美国的围堵。一个是过去近五十年里的老对手,另一个则是未来可能的新对手;一个是大病当头的重病患者,另一个是羽翼未丰的大小子。彼时之美国恨不得一手一下子把他们两个同时掐死,以绝后患!

  正是在美国这个共同最大外患的作用和驱使下,1996年叶利钦访问中国,发表了对中俄两国都具有历史意义的《中俄联合声明》,宣布双方“决心发展平等与信任的、面向21世纪的战略协作伙伴关系”;并且商定以后两国总统每年会晤一次。当年12年,当时的中国总理李鹏访问俄罗斯,两国决定建立中俄总理定期会晤机制。这两个会晤机制保证了每一年都有其中一国的最高领导人到对方国家进行访问。

  在总统和总理会晤机制的推动下,在两国共同政治利益、经济利益及安全利益的推动下,两国还确定了财长定期会晤机会、副总理定期会晤机制、议会定期会晤机制。如此高级别且密集的定期会晤机制,在军事盟国之间都极其罕见。两国高级别且密集的定期会晤机会,一方面保证了交流的畅通,使双方的误会和误解降到最低;另一方面,也有利于双方交换对国际重大问题的看法,有利于双方协调共同立场,从而保障双方各自的利益和共同利益。两国共同的、相似的遭遇,两国相同的身份是两国关系日益密切的直接原因,也是两国关系日益密切和日益成熟的根本原因。

  二、逐渐失去平衡的中俄关系

  如果说在普京担任俄罗斯总统八年的时间里,由于油气价格的持续走高维持了俄罗斯经济与中国的同步发展的话,那么,自2008年格俄冲突以来,美俄关系的恶化及接踵而至的全球性金融风暴,给俄罗斯经济以致命打击后,俄罗斯经济无力再与中国同步前行。2009年,俄罗斯经济不增反退,而且倒退速度惊人,高达百分之九。反观中国,去年经济成功保八。两国间的一进一退,在拉大两国经济差距的同时,也进一步扩大了两国间的不平衡关系。

  和平年代,虽然军事力量和武器装备的重要性仍然不言而喻,但是与战争年代相比,它已退居二线。和平年代,经济和科技的发展才是第一位的。虽然俄罗斯仍然是当今世界公认的第二大军事强国,但俄罗斯在当今世界的国际地位,我相信很多人不可能把它列为第二位了。日本在冷战结束后很长一段时期内,其综合国力排名一直移居第二,除了其潜在的军事力量、科技基础及国民素质以外,主要是其强大的经济能量。

  中国与俄罗斯经济实力差距在扩大的同时,两国的国际地位也在发生微秒的变化。虽然在今年四月份的美国核安全峰会上,俄罗斯仍然是绝对主角,但纵观2008年始的二十国集团峰会及去年的哥本哈根气候大会,我们都很难听到俄罗斯的声音。中国则完全不一样:不管是在二十国集团峰会上,还是在哥本哈根气候大会上,中国的声音不仅随处可见,而且是振振有词,举足轻重。

  三、当中俄关系失衡后

  当下,俄罗斯已经调整了其对美和对欧政策,然而,美国不可能在俄罗斯外交政策的一次调整之后就放松对它的警惕,希腊债务危机从另一个侧面表明欧盟其实并无太多精力顾及欧盟以外的事务;没有欧盟和美国的资金,俄罗斯又不能从其他地方得到投资的话,俄罗斯经济要彻底复苏,难度不小。就中俄两国当前的总体实力而言,两国尚未完全失衡;如果俄罗斯在未来几年内不能抓住机会,至少是保持经济的持续正面增长,那么,中俄两国实力不无失衡的可能。约在十年后,中俄两国的失衡将比较明显。

  如果中俄两国实力明显失衡,两国关系将走向何方?仍然是现在这般密切合作,还是与现在的日本般,联合中国周边其他国家,炮制诸如“亚洲自由之弧”之类的松散组织?甚至联合届时之美国,共同对付东方巨龙?这绝非哗众取宠、耸人听闻。当年中苏关系恶化后,苏联就密谋美国,企图两强联手“消灭”中国,无奈当时美国不干。

  如果说实力是国家在国际社会中的立足之本的话,那么,国家利益则是国家间合作的根本。中俄关系之所以达到今天的热度,直接和根本原因是美国的包夹和围堵。尽管中俄关系已经非常友好,然而俄罗斯国内一直都有对华强硬派,俄罗斯对中国的防范从未放松过。

  没有一成不变的利益,故没有一成不变的国家关系。当两个国家的实力对比发生明显变化后,当两个国家的国家身份发生变化后,两国间的国家利益也会发生相应的变化。十年前,中国的GDP约为日本的三分之一,十年后的今天,中国的GDP总量如大家所知,已经超过日本。今天,中国的GDP约是美国的三分之一,十年后是怎样,现在不敢妄下结论。当中国在不断缩小与世界第一经济体的差距的同时,也在拉大与其他经济体的差距。当这种差距越拉越大后,双方实力就会失衡。

  不管普通人还是决策者,都必须有战略眼光。对国内问题要有战略眼光,对国际问题中的双边关系同样要有战略眼光。十年后的问题,绝对属于战略问题。十年,并不是太长的时间,因此我们必须早作准备!

  湖北随州 郭兵云